白厅街4号，大伦敦警察厅三楼的办公室内。
亚瑟站在这处原本属于泰勒·克莱门斯警司的办公室里，他的视线穿过透明的玻璃窗，将远处车水马龙的特拉法加广场、国会大厦、圣马丁教堂、以及白金汉宫前的林荫道尽收眼底。
这里是整个大不列颠的心脏，而亚瑟，此时正作为这颗心脏微不足道的组成部分之一，脚踏实地的站在这里。
阿加雷斯两脚搭在办公桌上，舒舒服服的卧在椅子里，红魔鬼伸出修长的指尖夹起桌面上的书籍，那是一本约翰·洛克的《政府论》。
他随手打开书籍，翻开亚瑟做了书签的位置，浑不在乎的朗读出了上面的词句。
“在参加社会时，每个人都交给了社会一些权力，只要社会不消失，这些权力就不能重归于个人手中，而是继续留在社会中。因为如果不是这样，就不会有社会，也不会有国家，而这是与原来的协议相悖的。
因此，如果社会已经把立法权交给了议会，这个议会是由若干人组成的，由他们和他们的后继者来继续行使这些权力，并给议会规定产生后继者的范围和职权，那么，只要政府不消失，立法权就不能重新回到人民手中。
因为他们已经赋予了立法机关以权力，并且让立法机关永远存在，那么人民放弃的政治权力就不能再收回了……”
红魔鬼读到这里，不免啧啧了两声。
“你又在看这种东西。这对你的光明前途有什么用处吗？约翰·洛克当初写这本书的目的，是为了暗示读者，当时的国王詹姆士二世已经违反了一个正当政府的逻辑。
虽然我不否认这本书的一部分逻辑已经接近真理了，但那又怎么样呢？威灵顿内阁的存在对你是有好处的，难不成伱还打算和他们演对手戏？
再说了，如果威灵顿的内阁违反了它作为正当政府的逻辑，那么在同一套选举标准下诞生的辉格党内阁也应当是不正当的……”
阿加雷斯自顾自的念叨着，忽然，红魔鬼的眉头皱紧：“等等……亚瑟，你这个小混蛋到底在想什么呢？”
亚瑟扭过头瞥了他一眼：“我没什么意思，我只是读书而已。最近伦敦还算太平，但这不过是暴风雨来临前的宁静，你难道没嗅出空气中的火药味儿吗？
虽然威灵顿公爵想着至少要把这届内阁拖到大选为止，但我从这阵子一直在做议会采访的查尔斯那里听说，辉格党的领袖格雷伯爵好像连这一两个月的时间都不打算给他。
貌似格雷伯爵已经下令让罗素勋爵尽快联合党内议员与独立议员，打算对威灵顿内阁发起不信任决议。一旦决议通过，内阁将会立刻垮台，届时大选也将提前。
但麻烦之处在于，即便辉格党赢得大选上台组阁，他们也不过是控制了下议院的多数议席，掌控了立法权的一半而已。而由贵族组成的上议院依旧牢牢地掌控在托利党手里，依照目前托利党的党内倾向，他们是绝不可能在议会改革问题上做出任何退让的。
而一旦辉格党在下议院提出议会改革动议，那么其在上议院遭到否决几乎是必然的。如此一来二去，你觉得消息传出去以后，会发生什么问题？”
阿加雷斯推了推眼镜，重新翻开了那本《政府论》：“你是说，你担心会爆发内部革命，或者更简单直接的说，你担心内战开启的可能性？”
亚瑟摇头道：“倒没有严重到那种程度。谢天谢地，这里是英国，而不是俄国，如果是沙皇俄国，又或者是奥斯曼土耳其，除了内战以外，我实在想不出到底该如何解决这个问题。
你要知道，我在伦敦大学历史系四年的学习可不是白读的。仅就大不列颠的历史经历来说，自从光荣革命之后，每每来到内战爆发的边缘，总会出现富有牺牲精神的政治家们出来解决问题。
就比如上次《天主教解放法案》时的威灵顿公爵，要不是他做出妥协让步，他可不会沦落到今天这步田地。我听说这段时间经常有抗议者大半夜跑去他家门口砸他的窗户玻璃，公爵先生对此不堪其扰，但依旧竭尽所能的克制了自己的暴躁脾气。
我不知道公爵先生不愿继续在改革问题上让步，到底是他真的那么顽固，还是他被《天主教解放法案》伤的太深，所以再不敢越雷池一步了。
但不论如何，不管是出于对威灵顿公爵牺牲精神的钦佩，还是出于《天主教解放法案》让我得以出任苏格兰场高级职位的感激，我确实应该为托利党做点事情，我欠威灵顿公爵和皮尔爵士一份恩情。”
红魔鬼拿起亚瑟办公桌上的糖罐子，将里面的糖块全部倒进了嘴里，他一边咀嚼着，一边分析道：“所以这就是你去找皮尔，要求成立那个什么调查局的原因？”
亚瑟摇头道：“不完全是。我说了，我的历史知识不是白学的。从我对托利党和辉格党的历史了解来看，前身是保王党的托利党虽然也会动用暴力，但是非必要情况下他们一般倾向于和平与秩序。
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