“大秦的发展，必须用那些赚钱的行业，用来补贴那些不赚钱的行业。用那些不恩惠民众的产业，来补贴那些恩惠民众的产业！”
“很多产业必须要赔钱，绝对不能赚钱；可有些产业必须要赚钱，不能有丝毫的恩惠。
有些行业，看似在经商，可本质上皆是加税于民。
昔日有人言，民不加赋而国富饶。在臣看来，皆是骗人的。”
“民众的钱多了，国家的钱就会减少；民众的钱财减少了，国家的钱财必然增加。君王也无法改变这个，却可以加大钱财的流通速度。
只要钱财流动的速度足够快，就可以制造出虚假的繁荣，制造出民众财富虚假的增长，看似民众赚钱了，实际上民众亏钱了！”
乌氏倮说着，开始说着商业上的知识，说着经商之道。
赵政仔细的听着，眼睛在明亮着。
不懂，就是不懂。
那个穿越者不懂经商，不然也不会是底层的草民。
至于秦王政也不会经商，因为他是高高在上的秦王，天下的耕地，山岭，河流，鱼虾，矿产，民众等等，不需要学会经商。
仲父吕不韦倒是顶级商人，经商的门道很是熟悉。
只可惜，这位仲父教授他治国之道，君王之道，兵法之道，儒家之术，道家之法等等，传授了很多的东西，可唯独没有教授他如何经商。
此刻，听着乌氏倮讲述着，顿时有豁然开朗的感觉。
很多不解的问题，皆是有了答案。
对于大秦的发展计划，大秦的未来有了一丝的规划。
未来的大秦，不能以经济建设为目标，也不能以GDP发展为中心，因为很多东西容易造假。
GDP造假，经济虚假繁荣，在各国皆是存在。
后世就是不断的超发货币，不断的人为制造通货膨胀，然后制造出经济上涨的假象。
然而，一切都是假的。
等到潮水退去后，只是留下满地的狼藉。
后世已经证明，西方的道路走不通。
赵政说道：“寡人打算制定第一个五年计划？”
乌氏倮说道：“五年计划，这是什么意思？”
赵政说道：“不谋全局，不足以谋一域；不谋万世，不足以谋是时。未来如何，寡人看不到，也看不清，只能看近在咫尺的事情。就看最近五年吧，就制定一下，最近五年的发展计划。”
“这个发展计划，涉及国家收入，民众收入，各行业的收入，各郡的收入，还有日常生活必须品的涨幅等等……”
说着，仔细的把计划说出来，把大致的发展规划说出来。
乌氏倮仔细的听着，神情在变化，在思索秦王的想法。
赵政说道：“少府的权力太大，寡人打算在少府之上，设立统计司，专门统计经济数据，民众数据，务求做到心里有数。先生呀，你还是不要做生意了，不要当商人了，当商人是没有前途的，直接交给弟弟，或是儿子变可以。”
“至于你，还是入我大秦为官吧！万般皆下品，唯有当官高。”
乌氏倮听着，立刻跪在地上，感谢道：“多谢大王！”
赵政说道：“你暂且为统计司司长。”
乌氏倮听着，立刻问到：“品级如何？”
赵政说道：“没有品级，品级可以变得媲美九卿，也可以低的只是县令级别。至于俸禄上，暂且是年二百石。统计司，直接受到寡人领导。至于缺少的人才，可以从其他的部门抽取，也可以吃洛阳学宫抽取！”
乌氏倮说道：“臣明白！”
赵政说道：“我大秦不缺少名将，不却少贤明的臣子，却是缺少善于理财的贤明。寡人任命伱为统计司司长，就是要让你进行理财，整理大秦的钱财。增加朝廷的收入。
不仅仅是如此，还要促进民众有钱财，民众口袋的粮食增加，打击地方的豪强，地方的豪商……你可明白！”
乌氏倮说道：“臣知之，臣就是大王的鹰犬，大王要我如何去做，臣就是如何去做！”
就这样，大秦又是多了一个新的部门。
从商鞅变法以来，秦国就是不断的改制，不断增加着一些部门，也是删减着一些部门，渐渐的形成了三公九卿制度。
三公为，左右丞相，太尉，御史大夫。
九卿指，奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府。
按照权力的划分，分为行政权、军事权、司法权、财政权，人事权，祭祀权，外交权。
行政权，分割为左右丞相，行政权分割给两个人，彼此在制约。
军事权，分割给太尉、郎中令，卫尉。太尉，掌控全国军事；郎中令，掌控着王宫的军队；卫尉，掌控着京城的军队。
司法权，分割给御史大夫，廷尉，一个负责监督百官，一个负责全国的司法。
财政权，分割给治粟内史、少府，太仆，一个是掌控全国的农业税，一个掌控全国的矿产税，国营企业，一个掌控全国的马政。
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