曹文诏似乎早有准备，取出写好的稿子，慢慢说道：“咱们的领民，可以分为三等，一等是咱们汉家子弟，都会分配庄园和土地这些恒产，他们不论是民人还是官员，都得交税以及出丁壮参军，这次给那些白杆兵都分了妻，可以说汉家子弟有九十七户，咱们就以卫所制为基础，十户人家为一小旗，五十户为一总，一百户设立百户，分别设置小旗长十人，总旗两人，百户一人，由衙门派遣官员...
第二等为脱离的奴籍的自由民，依然是按照卫所的法子，给他们单独划分居所，小旗长和总旗从他们之中选拔，而百户则是派遣汉官，等到今年差不多会有一百多人轮流在捕奴儿军中任职，靠着战功就可以将他们编入卫所...
这样以后咱们就算是人多了，也可以在百户上面设置千户，十个小旗为百户，十个百户为千户，而五个千户则设置一卫，卫的编号设置为，[仁，义，礼，智，信、忠，孝，勇，恭，廉...]十五个卫所则设置都司府...”
李子辰在纸上写下了曹文诏所说的卫所制，想了想，得，还是军民结合的那套路子，只不过，曹文诏所设置的这玩意，就是将八旗变成了十五旗，也就是十五卫，若是以后治下的土着多了，就可以按照国别或是族群设置卫，比如维京人的维卫，萨斯新德奴隶编为德卫，单个的卫所就可以称之为仁字卫，义字卫，这起名可以，比什么黄旗啊白旗什么的好听一点儿.
大概的编制
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李子辰想了想，又在纸上写写画画，对着曹文诏说道，“现在咱们的编制，最多就是百户，但是在百户这个级别单独设置教导小旗，小旗安排十人，负责安抚士兵，宣扬政策，登记战功，发放俸禄，以及识字脱盲，当然，奴兵就先不让他们学汉语，只需要让他们知道认识数字，以及会写自己的名字就行了...”
曹文诏看着李子辰那意味深长的目光，顿时明白了，所谓的教导小旗，只不过是换了个名称的监军罢了，倒是让汉儿识字很是出乎意料，毕竟在大明，丘八都是人厌狗嫌的，更别说识字了...
曹文诏继续说道：“第三等，则是那些包衣，他们属于奴籍，或是分配为家丁，或是作为官奴，没有固定的家庭，户籍也随着他们的战功而变化，通过军功或是表现而提拔编入卫所户籍，或是嫁给卫所户籍，奴籍依照公家你设置的四等奴隶制，给予他们不同的待遇，通过这般层层分管，由汉管卫，卫管奴的方式，确保咱们人口的增加不受影响...
当然，咱们也可以把那些投降咱们的贵族编入卫籍，至于被咱们俘虏的贵族，则是和其他奴隶一样，一开始让他尝尝苦头，等到他们获得了战功，就可以把他们编入卫籍...”
李子辰将老曹的所说的都记在纸上，捏着下巴看着这套体系，一个奴隶制和封建制混合的玩意儿，汉家卫所通过庄园聚居，负责主要的管理和军事活动...
卫户籍的自由民，则是单独设置安置地，给他们田地和住所，五十亩地只能让他们勉强糊口，但是想要养活更多的人 ，他们就得从事其他劳动或者参军，跟何况他们有可以获得两名奴隶的权力，这样让他们的利益和兴汉堡绑在一起，要想赚大钱日子过的更好，就得跟着自己往外扩张...
至于第三等的奴隶，他们是一个流动的阶级，通过战功，劳作，四等奴隶制通过不同的物质待遇，通过明确的晋升机制，让他们能够自我麻痹为了成为自由民而跟兴汉堡始终保持一致的方向，而得到参政机会的卫籍的自由民，则是负责管理奴籍，这样既可以确保在以后的扩张中，卫籍的人作为主要的生产和打仗的主力，也可以在对外战争中，这些投靠的奴隶可以毫无顾虑的随军出征...
李子辰似乎是想到了什么，对曹文诏说道：“人类的国度的政体大多相似，贵族天生就是贵族，可以靠着血脉而获得封地和人口，可以参与政治，进入学院进修，普通人要想晋升，几乎没有任何的可能，编入卫籍的自由民，可以让他们的子女入学，他们也有参与科考的机会，只要给他们这个路子，那么那些平民反而是最拥护咱们的人...”
曹文诏赞成的点了点头，他和满清打仗的时候，遇到的那些原本一战即溃的边军，一旦剃了发留了辫子，打起仗来嗷嗷叫不怕死，就连那些投降的将领都一个个换了人一般，攻城拔寨，所向披靡，虽然满清是蛮夷起家，但是对于人心的掌握可算是炉火纯青，他们给那些走投无路的边军有一份养家糊口的伙计，打仗就能赚钱，又给那些文人士子参与政治的待遇，汉奸可是一个比一个卖力...
等说完了三等管理制，曹文诏端起茶杯喝了点热水，继续说道：
“不光是民事管理要变，咱们的衙门也要变，虽说咱们的人口不过一千，但是咱们毕竟是此地唯一的炎汉子孙，光以堡称，实在是有点寒酸...
孔曰：名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。
既然公家有再建炎汉，恢复衣冠之志，不妨先在此地建立将军府，公家作为大将军，管理此地一切政务，待以后民人多了，地盘光了，在称王建国...”
大将军？李子辰哭笑不得，之前还嘲笑人家维京人一个村子就是一个国，现在轮到自己，几百号人就称大将军，以后自己和蒙古海军玩算了，不过李子辰也知道，现在情况特殊，随着许多摊子的展开，管理体系确实混乱，该是好好整理修改一番了...
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