早就被赶下台的李忠韧、他不这么认为，他认为全民抗战、就不应该只考虑本省利益，应该派出最精锐的、更多的军队赴东北抗战，打出国威、打响广西“狼兵”的军威来。
李忠韧在中下级军官中甚有威望，他一面发表通电拥护中央政府全民抗战的决策，一面暗中鼓动军队的中下级军官向上请命出战。
吴佩孚曾经与李忠韧兵戎相见，此刻见他如此表态，也对他放弃了成见，吴佩孚回电：
广西子弟兵愿意为国而战，殊堪钦佩，然广西地瘠民贫、尚有北部湾海防需要加强，以一师狼兵出战、足以表达全民抗战之决心，望李忠韧体会地方困顿之境，引兵前来并肩作战。
吴佩孚同时给蒋百里去电，建议把定威军第18军的番号授予广西省军，任命李忠韧军长，将军学司组训的11个补充兵团中的4个，整编为一个步兵师，这个师隶属定威军第18军统辖。
江西有省军三个师，他们通电陆军部，愿意派两个师前往东北，吴佩孚以个人名义通电赞赏江西。
云南通电全国，由曾泽昇任军长，统领云南子弟兵三个师、约人出兵东北。
贵州通电全国，贵州省军一个师、一个混成旅，约人即日出发。
吴佩孚给蒋百里去电，云南、贵州多山少地，建议中央政府适当分担这两个省的军费。
四川的情况特别特殊。
定威军“穿省而过”，将原来四川省大大小小的军阀部队、全部解除了武装，当时只保留了杨森的定威军第二师，乔寿山的定威军第15师（后改为定威军山地师），其中杨森率部驻防昌都，威慑西藏内部的分裂势力。
但是，四川这个省份太……“奇葩”。
四川女性吃苦耐劳，家里、农活一把抓，男人反倒是无所事事，那么多军人返乡，好一点儿的打打小麻将、摆摆龙门阵，差一点儿的吃酒、闹事，还有的加入袍哥、称霸一方。
四川省长刘湘了解四川民风，知道长此以往袍哥势力做大后，必然追求更大的权势、威胁四川的安定，他采取一软一硬两种手段，打击不听话的袍哥势力，拉拢愿意接受政府管理的袍哥头目。
摆平了袍哥势力，可那些游手好闲的裁撤川军还得给他们找个出路、加以管束，最好的办法就是把他们组织起来当兵。
原本吴佩孚就是把这些人组建成了好几个工兵师，可他们怕苦、怕累、怕死，一个个都开了小差，还不敢当“逃兵”抓他们，目前川汉铁路工地上、只剩两个工兵团在施工。
经过一段时间的休养生息，四川总算有些余钱了，中央政府又给拨了400万元钨金币、支持川汉铁路建设，刘湘报请中央批准，扩建四川省军，原本在家无所事事的那些闲汉、再次被组织起来，按照自愿原则，工兵部队扩建到两个师，其他人宁愿只拿四分之一的军饷，也不愿去当又苦、又累、还危险的筑路工兵。
就这样，刘湘在四川各地组建了大大小小的64个“保安团”，总算是把这些社会不安定因素、全给关到军营里面了，四川也因此又背上了不小的财政负担，不过从长远看，和平、安定的环境，对四川的发展更有利。
定威军两个师、加上两个工兵师，再加上74个保安团，四川省的总兵力达到了29万，刘湘说主要是省财政负担不起，对征兵年龄做了严格限制，否则，招50万也没问题。
陆军部的号召发出后，四川是第一批积极响应的，但附加条件也最多：需要给部队换装、需要给部队准备冬装、需要中央政府负担粮秣和军费，总之，川军只出得起人，当然，都是合格军人。
由于日本已经开始在国内动员50万人参军，中国也必须做好战事升级的准备。
陆军部军械司手头现有的武器，除了吴佩孚历次战争缴获的装备、主要是轻武器，足够武装15万军队，各个中央政府控制的兵工厂库存，几家兵工厂再加足马力生产，也能提供十万军队的装备需求。
陆军部军需厅库存有限，但全国军用、民间被服厂全部投入生产，两个半月也能做出适合东北严冬的棉衣、被服。
吴佩孚与蒋百里几番电报往来后，决定调乔寿山的山地师走水路，从重庆到武汉转乘火车赶往东北战场，另外再调川军20万出川抗战。
四川不通火车，水路运力有限，川军分两路不行出川：
一路到襄阳整补后、转乘火车北上。
一路到宝鸡整补后、转乘火车北上。
西藏政府由于分裂势力阻挠，迟迟没有表态，林森在昌都与藏族同胞相处的很融洽，昌都强巴林寺活佛知道日寇犯边、已经侵入中国东北后，决定亲往前线，为殉国的中国将士超度亡魂。
吴佩孚把这件事向蒋百里作了汇报，建议用最隆重的仪式迎接强巴林寺活佛，为了活佛的安全，请他入驻承德避暑山庄里面的黄庙，蒋百里向内阁汇报后、批准了吴佩孚的建议。
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