第1403章 十大元帅

汉始皇帝俱酒颁下第一道圣旨：废除一切分封制，举国实行郡县制

在行政体制上，战争时期的刺史部已经功德圆满，遂不再设，举国推行郡县制，减少管理层级，提高中央集权效能。

天下划分为四十三郡一千余县，分别为：

河东郡、太原郡、上党郡、三川郡、东郡、颍川郡、南阳郡、南郡、九江郡、泗水郡、巨鹿郡、齐郡、琅邪郡、会稽郡、汉中郡、蜀郡、巴郡、陇西郡、北地郡、上郡、九原郡、云中郡、雁门郡、代郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、南海郡、桂林郡、象郡、邯郸郡、砀郡、薛郡、长沙郡、倭郡（今日本）、汉城郡（朝鲜故地）、夷州郡（今台湾）、珠崖郡（今海南）、夏郡（匈奴故地）、林人郡（林胡故地）、东盛郡（东胡故地）。

其中在夏郡、林人郡、东盛郡三个胡人故地，实行“因俗而治”的统治政策，名为郡县制，实为盟旗制，农业和畜牧业共同发展，互为兼济。

每郡设郡守、郡尉、郡监各一人，郡守为最高行政长官；郡尉是一郡武官；郡监负责监督，实行垂直管理，不受制于郡守。

每县只设县令一人，以减少行政摩擦，提高管理效能。

郡守、郡尉、郡监的人选，主要出自墨家、唐社和汉军中的治理型人才担任，诸子之中一些代表人物也被任命为一郡之守。

比如墨家的公尚过担任了齐郡郡守，县子硕就担任了巨鹿郡郡守，耕柱子担任了蜀郡郡守，在楚国起义有功的墨家虞芷楠担任了长沙郡守，段韶担任了象郡郡守，腹?担任了夷州郡守，祁射担任了珠崖郡守。

县令则选派了大量义学、军校和科举中涌现出来的综合型人才担任。

汉始皇俱酒颁下第二道圣旨：改革政治体制，在原有的“三公六部”基础上，加设商部、学部、科技部，建立新的“三公九部”机制。

三公为：太师吴起，右相卫鞅，左相申不害，御史大夫端木仲敖。

九部各设尚书一人，侍郎若干：

端木仲敖继续兼任礼部尚书，章蟜兵部尚书。这两人既是始皇帝的起家功臣，又是始皇帝的亲妹夫，必须信任，且身居要职。

丁季接任工部尚书，羊图担任户部尚书。这两位是始皇帝的韩国旧部，一直忠心耿耿。

管黔滶为刑部尚书、田系为科技部尚书，这两位出自墨家，一个负责内部治安，一个负责发明创造，既是墨家弟子，也是始皇帝的股肱之臣。

庆载为礼部尚书，江牟礼部侍郎。这两位都是鬼谷门人。

公孙舞为商部尚书，这是晋国公族出身，唐社的创始人。唐社在汉国崛起过程中，虽然没有亲临阵前，但厥功至伟，在接下来的日子里，商部还承担着对外仗剑经商，对内流通货物的重要作用。

加封孟轲为学部侍郎，代理尚书，按照有教无类的原则，主要负责平民教育和科举考试、人才选拔。

始皇帝颁下第三道圣旨，明定汉朝军事体制。

始皇帝俱酒为汉朝武装力量总司令，最高指挥官，将军权牢牢地抓在手中。

加封汉朝开国十大元帅：

第一位：吴起。汉朝主要缔造者，多场重要战略战役的指挥者、亲历者，在平定河南地、消灭三胡、攻代、灭赵、灭燕、灭楚等多场大战中，战功卓着，厥功至伟，封为汉朝开国元帅之首。

第二位：孙膑。汉朝主要缔造者，在河内之战、邯郸之战、晋阳之战、灭魏之战、灭楚之战、平定岭南等重大战役中，指挥若定，智勇双全，战功卓着，厥功至伟，封为汉朝开国元帅之次。

第三位：公子信。汉朝主要缔造者，在北击匈奴、平定林胡、消灭东胡、攻略代郡、督亢之战、晋阳之战、灭楚之战中冲锋在前，敢打敢拼，封为汉朝开国元帅第三位。

第四位：章蟜。汉朝主要缔造者，在始皇帝起于微末之时，辅佐左右，灭蜀、灭巴、灭秦、灭赵，同时总领举国兵员动员、训练、调度工作，长期负责国都保卫工作，沉毅果敢，忠勇不二，封为汉朝开国元帅第四位。

第五位：儿良。汉朝主要缔造者，归于始皇帝微末之时，打响巴山汉国首战，继而平氐人，灭巴蜀，攻代郡、下蓟城、下郢都，忠心不二，战功赫赫，封为汉朝开国元帅第五位。

第六位：端木伯御。汉朝主要缔造者，自幼随帝左右，护帝周全，几乎打遍了汉朝崛起的所有重要战役。

在始皇帝早期的两次襄城之战，护送献公入秦之战中立下奇功。在平定巴蜀、征服河南地、代郡之战、督亢之战、晋阳之战、灭楚之战中敢打敢拼，功勋卓着，封为汉朝开国元帅第六位。

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