新参大会后的第二天，武田孝信在大广间内召见所有的大名，幕府重臣。
武田孝信面色严肃的对众人说道：“这天下已经没有人能够阻挡我统一日本，天下即将安定，不会再有战乱。
新的世界，新的生活即将到来，为了保证天下太平，我要重申几条规矩，任何人都得遵守。
第一，总无事令，任何人都不能因为争吵，矛盾而私自开战，率先开战者必将被幕府以谋反论罪，大军讨伐。”
“第二，一国一城令，自即日起，除了与越后上杉，甲斐武田，关东北条接壤越中，飞驒，美浓，三河以及远江，其余令制国废除绝大多数城池，只建立首府。
不过超过十万石的大名可以修建阵屋，其规格，幕府会给出标准，所有人必须遵循，若有人私自建城，以谋反罪论处。”
“第三，一经发现金银矿，铁矿等需上报幕府，由幕府接管，幕府会给出等值的领地赔偿。”
“第四，各大名每年都需要入大阪，向幕府述职。”
“第五，各大名的军队数目需要严格按照每百石四人征召军队，其四人包括一名武士，一名铁炮足轻，两名枪足轻，每五百石要有一名骑马武士。”
“凡此五条，诸位要牢记，不可触犯幕府法度。”
一众大名，幕臣纷纷低头行礼。
武田孝信抽出腰间的金扇，说道：“接下来，我们就要讨论一下对甲州的攻略。”
众人一抬头，就看小姓们已经摆好了地图，竹中半兵卫拿着木棒指着地图说道：“进攻甲斐武田家一共有四条路线。
从北陆进军抵达越中飞驒，杀入信浓安芸郡。从美浓出兵，攻打信浓木曾谷。从三河出兵，攻打甲斐本国。从远江出兵攻打骏河，甲斐巨摩和八代南部。
此四条路线，诸位可以畅所欲言。”
黑田官兵卫率先说道：“将军大人，从飞驒攻入信浓，只怕有些困难，臣在征伐飞驒时，与甲斐武田家的北信浓大将真田昌幸交手过，此人智略不俗。”
熟悉甲斐南部情况的德川家康立马说道：“将军大人，臣以为可从三河攻打甲斐本国，不过若是可以从远江出别动队，拿下骏河，武田胜赖就失去了出海口，即便武田胜赖守住了甲斐，那也是甲斐武田家的损失。”
斋藤龙兴也跟着说道：“将军大人，木曾谷木曾家，臣有所了解，那木曾义昌是武田信玄的女婿不假，但是木曾家当初是因为武田信玄攻略信浓，木曾家不敌才被迫投降。
虽然木曾义昌对武田信玄忠心，但是武田胜赖接管甲斐武田家之后，连战连败，让甲斐武田家实力大损，早就引起了不少老臣的不满，木曾义昌就是其中一人，臣以为可以调略木曾义昌。”
武田孝信看向了竹中半兵卫，竹中半兵卫点头道：“诸位的建议非常好，将军大人，臣以为北陆方面军作为佯攻即可，一可监视且牵制越后的兵马，二可给北信浓压力，牵制甲斐武田家部分兵力。
臣以为幕府的主攻方向分两个，一个是斋藤大人说的调略木曾义昌，从木曾谷出兵杀入信浓腹地，另一个就是出兵远江，攻骏河，从甲斐南部杀入。”
“不过，攻打骏河，肯定要防备北条氏政，因此调略木曾义昌为上策，出兵骏河为中策，北陆主攻为下策。”
武田孝信闻言拍板道：“好，北陆军两万五千人，在越中飞驒驻军，牵制越后和北信浓，伊藤丰城为总大将，朝仓景恒为与力。
南路军三万五千人，由远江出兵，攻打骏河，牵制北条家，木村信正为总大将，黑田官兵卫担任军师。
中路军五万人，由美浓出兵攻打信浓，太郎担任总大将，本多正信，竹中半兵卫担任左右军师，岛左近，松仓重信担任左右先锋。”
“此番兵马总计十一万，各国出兵按照石高比例分配。”
天下六十六令制国，幕府占了四十一个，其中志摩，隐岐，对马，壹崎太小，基本都是算入水军行列。
除去这四个，另外三十七个令制国按照一百六十石出兵一人的原则，如小国若狭石高八万五千石，要出兵五百三十一人，更小的飞驒只有三万九千石，要出兵二百四十四人。
那大国就多了，以近江八十三万两千石，就要出兵五千二百人。
不过这些令制国里，加贺与伊贺不需要出兵，这两国因为战争的缘故，现在还未恢复人口，故而排除。
按照一百六十石一人，三十多个令制国招兵十万一千人，另有武田孝信增派的一万赤备与常备，总计十一万人。
这确定了人数和将领之后，便是准备兵器甲胄兵粮等东西，另外还有发动谱请，征召十万阵夫辅佐。
出兵的日期定在三月底，现在才一月，时间很充足。
很多武家都踊跃参加战事，毕竟整个日本，幕府已经占据三分之二，剩下的敌人不多了，战争是打一场少一场，以后没了战争，他们的家业就基本固定下来，所以大家趁着还能打仗，自然踊跃参加。
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