【随后，耶律楚材再次向窝阔台上了一系列建议，可概括为《便宜一十八事》：各郡设置官吏来管理百姓；设万户统领军队，各万户间势力均衡，以相互节制；
安抚中原百姓，不得任意苛征，州县长官非奉上司之命而自行征发粮差者，按律治罪；州县长官将官物进行买卖或借贷者，按律治罪；蒙古、回鹘、河西诸族人，凡种地而不纳税者，按律处以死刑；监察官盗物者处死；
应判死罪者，均该申报朝廷，批准后才能行刑；
禁止各地贡献礼物。】
【对于耶律楚材的建议，窝阔台悉数采纳，全部执行了下去，只除了最后一条禁止贡献礼物的提议：“彼资源馈献者，宜听之。”】
【此外，窝阔台还初步定下了蒙古的赋税制度。是的，蒙古先前是没有明确的赋税制度的，他们大体上依旧遵循着传统草原部族的习俗，若是出征夺得的财物，上交一部分，自己留下一部分；而留守在家的妻儿则要上交一部分。】
【窝阔台则规定：蒙古百姓有马百匹的人要上缴一匹母马，有百头牛的人要上缴一头母牛，有百头羊的人要上缴一头母羊，定为永制。
随后，又开始设置仓廪，设立驿传。】
【接着，窝阔台又命人开始统计河北汉人的数量，按照户数统计，由此来确定赋役，这项工作被交给了耶律楚材；他又让人在西域也展开这项工作，只不过西域的计量方式是按照丁口，马合木·牙剌瓦赤负责这件事。】
隋朝，开皇年间。
杨坚又是惊叹又是点头：“看来这个窝阔台确实对于蒙古的内政治理有一定认识。”
让他惊叹的正是窝阔台和耶律楚材施行的政策——这不应该是开国时期就定下的内容？结果居然一直拖到了太宗时期。
不过想想蒙古先前的情况，倒也不是不能理解，他们先前都还在草原上，连正儿八经的国家都没有；成吉思汗整体上又一直忙于征战，也没有太多时间处理这些治理方面的问题。
或者说，在先前，原先的传统的治理风格就是所有人认同的。
那么在现在，窝阔台能在自己登基的最初就下达了这些诏令，还听从了耶律楚材几乎全部的谏言……
他对于蒙古的认知和掌控还是可以肯定的，而他个人的性格也由此可见一斑，那就是，并不是十分苛刻之人——只要被他认可。
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马合木·牙剌瓦赤，《元史·卷二》中写作“麻合没的滑剌西”。
后续的事实证明，蒙古的这一套传位制度下来，搞动作的地方多了去了。
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