公元891年七月初一，策府发布全民公告，宣告策军北线两场大战的战果，号召策府全体民众万众一心支援前线，早日实现全国统一，让百姓安居乐业。传媒集团为此发布特别专刊，长篇报道此次大战的详细经过并附载立功将士的心声，并且用了特大号字振奋人心：佑大唐，汉军威武。
一时之间长安城的大街巷开始到处都是“佑大唐，汉军威武”的呐喊声，各省区也都第一时间发布了同一消息，传达前线大捷的消息。
这一切都让中国北方历经了百年战乱之后第一次传来汉军击败外地收复失地的消息，从策府政策中受益的广大百姓再次恢复了盛唐时代的血性和热情，不仅仅自发走上街头用自己的实际行动支持统一大业，而且时隔几年之后的募兵处再次被百姓包围，让这些原本都陆续拆迁的留守人员哭笑不得。
岑时领衔的民政部趁着民心士气被大捷调动，迅速出台了一系列的政策，包括刺激工商业发展，扩建交通等在内的基础设施建设，大力发展公共事业的发展等等，并且让财政部联合钱庄发布大唐统一债券，首次将统一战争带到了每一个百姓面前，这种特别的战争债券让早已习惯策府发布债券的老区百姓习以为常，纷纷自掏腰包购买，并且逢人便自己支持了策军的战争。不过在几个新区百姓除了新奇之外，尚且没有多少能力购买。
不过祁红和殷红林对此早有预料，对于新区的百姓他们更多的是让他们了解策府的政策和之前任何一个时代的不同，没有特别的预期。而随着全区工商业的蓬勃发展，在工商业发展的时候必然带来更多的变化，也在一点一点撬动着这些地方陈旧的观念。
长安大本营利用北线大捷做足了文章的时候陈凡却已经在草原和塔希分手，后者屯兵阴山以北等待民政部官员前来接收草原事宜，并且震慑附近的大部落。而陈凡则率领其他部队开始南归，各部接到集团军总部的命令之后各自回归幽州，休整补充之后进入南线，划归中原指挥部指挥。
而徐翔等得知陈凡的大队人马开始归建之后立即将手上的机动兵力也就是薛洋本部人马派往西线划归万毅指挥。薛洋成了名副其实的救火队长。不过他本人倒是没什么意见，中原指挥部手下的兵力太多，打起仗来基本上也都是大兵团的正规战，薛洋的特长也施展不开。所以接到调令之后和王厚纯作别之后立即启程赶赴陕州和万毅汇合。
伴随着策军主力南归，整个策军南线的战事也都开始飞速调整，前期的战略也开始调整，各部队纷纷接到命令，开始调整防线和防区，整合兵马。
策军的调整也带动了宣武军这边紧急做出反应，此时的谢瞳已经抵达前线开始亲自布置。敬翔牺牲以后这些事情牵扯了谢瞳和郑璠大部分精力，在这种顶级的战略设计面前宣武军的其他谋士还是没办法顶替敬翔的位置。面对这种状况朱全忠也是无可奈何，顶级谋士不是找就能找到的，尤其是这种时候，战前的谋划布局可能比战役开始后的执行更加重要。只不过让朱全忠奇怪的是，对面的策军成军时间更短，大部分将领都是从草莽之间仓促崛起的，而且按照他们的编制根本就没有谋士一，那么策军的战略规划和布局到底是怎么完成的？难道李玄清一个人就能够顶替自己这边的一帮智囊团？
这些问题朱全忠想不明白，但是此时却没有一个人能够顾得上他。谢瞳抵达德州之后面对这一生死关头已经是全力以赴，根本不会理会这些战场之外的事情。而郑璠最近已经开始实施自己的计划，暗中和朱全忠的儿子朱友珪抓紧时间布置。朱全忠这个皇帝面对这种情况也插不上手只能暗自郁闷。
在和葛存周、康怀英以及郑璠等军中大将谋士连续三不眠不休谋划之后，谢瞳也终于敲定了宣武军的战略方阵，禀报朱全忠之后召开行营作战会议。
谢瞳的方案还是集中在北线，将南线围剿杨行密的部队抽调回来加强东部齐州和棣州方向，率先在东部地区打开局面，大军云集德州和魏州前线，以对抗即将开始的恶战。简而言之就是北线东部以攻为守，西线则是主力以守为攻，迫使策军在东西两部分分开使用兵力，以支线率先取得优势逆转整个局势的发展。
至于南线的布置，在抽调回主力部队之后，谢瞳的打算是立即册封孙儒，让他出兵南线和杨行密争夺扬州，减轻宣武军南线的压力。同时派遣潜伏人员秘密策动淮南境内的其他势力争夺淮南地区主导权，扰乱朱全忠的视线。
朱全忠和谢瞳的这种部署是典型的将北方的战线人为的分成两部分，以东线的局部攻势来带动北方战线的胜利，南线抽调的兵力加强康怀英之后如果突然出击必然在东部形成局部优势，在策军反应过来之前拿下东部屏障——沧州。
谢瞳的计划得到了葛存周和康怀英等一众将领的支持。战役打到现在已经没有多少可以谋划的余地了，双方的实力基本上都已经摆在台面上。朱全忠为了康怀英的攻击突然性，将谢瞳准备的黑火药制作的炸药包全部调集过去，准备来一个突然袭击。
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