其余各地厢军，多为守备力量，平时维持一个治安，抓捕一个盗匪还行，要是上战场捉对厮杀，正面破阵，还不行。
所以，一般大理要是出现各地部落叛乱，多是神策军出兵镇压，在这一点上，国相高顺贞做得很好，高家历朝历代，大权独揽，把持朝纲，但是高家有训，做权臣，但不做奸臣。
但现在最大的问题，大理和大宋一旦开战，这个统帅谁来当？这可是和大宋帝国开战，不是镇压三十七洞叛乱，不可同日而语。大宋帝国是谁？那是收了西夏、西辽、东西喀喇汉、高昌回鹘、吐蕃各部当小弟，联手灭了世仇大金、现在如日中天的大宋帝国？
这次白慎的情报中专门提到，罗蒙寨的寨墙被大宋的霹雳炮轰击得只剩下一地碎渣，大宋五千人马几乎兵不血刃攻占了罗蒙寨，活捉了寨主蔡兴以下一百多人，其余徒众皆被重骑屠杀。
白慎曾就罗蒙寨的事情和段正严提起过，说一个普通寨子，搞得比州府的寨墙还要高，还要结实，意欲何为？段正严并没有当一回事儿，国相高顺贞倒是说，如果以后再有部族发生叛乱，都像罗蒙寨，大理可要付出很大代价才能平定的。不过在其中涉及到尼犁门，也都睁一只眼闭一只眼过去了。
没想到就是这样一座寨子，在宋军面前，直如纸糊的一般，直接用炮火轰了一个七零八碎，这在段正严心里产生了很大的震撼。自己委曲求全，和周边国家以和为主，历朝历代和大宋更是自诩为臣，自己还是大宋皇帝敕封的大理节度使、大理国王呢？
“窦老，户部钱粮如何？”段正严回头问户部尚书窦旭道。
窦旭看了一眼高顺贞，低声说道：“陛下，大理去岁收支堪堪平衡，略有节余。今春倒春寒厉害，影响到北方地区的五府两郡，估计减产三成，这些节余要拿出三四成去进行赈灾，剩下的不敢妄动，还指望着今年夏季商税托底，可偏偏发生袭击大宋商人的事情。
陛下，户部和大宋的有关商贸协议，您和国相都是首肯的，要是成了，只是这商税，还只是夏税，户部初步预算就可以和去年全年的赋税持平，我还正高兴呢，想着大宋户部，哦，他们叫财务部部，韶部长有一句话叫‘无商不富’很有道理。您看看，现在倒成了这个样子？户部根本没有更多的钱粮打一场战争，请陛下三思。”
“田尚书，将今年的建设预算都去掉呢？”段正严问工部尚书田一君说道。
田一君摇摇头说道：“陛下，工部今年的预算本就不多，洱海的修葺占了三成，这是您亲自下令修的，已经开始第一期的工程，如果后续停止，则前功尽弃，今年如果再出现汛期，可就不好办了。通往鄯善府的官道扩修，也是一件大事，要在汛期前完成地基夯实，这是国相督办的工程，也不能半途而废。答应三十七部落的赋税减半，加上要给三十七部大统领在阳苴咩城修建住宅区，已经修建了近一半，也是不能停下来……”
还不等田一君说完，段正严已经摆摆手，他也知道，工部当差不管事，这个田一君已经很尽力了，不好再问责什么。大理这两年的建设，才让他明白一个道理，缺什么也不能缺钱。问题是，现在是真缺钱。俗话说，兵马未动粮草先行，没有充足的钱粮，是打不赢任何一场战争的。
“子同，大宋礼宾司司使李节，这些天可有新动静？”段正严问道。
“李司使前晌还来过，曾就袭击大宋军队的尼犁门徒众中，责问为何有大理厢军的制式装备？另外，据抓到的一些俘虏交待，一些厢军早就投靠了尼犁门，成为尼犁门手下的一部分武装力量，这些事情，也要我们做出解释？是否是对大宋怀有敌意的一种默许行为？”
“欲加之罪何患无辞！大宋帝国好歹是泱泱天朝上邦，怎么会如此小气小派？！”高顺贞气呼呼地说道。
“陛下，我们还是要做好完全应对的准备。子同，你要继续和李节做好解释，坚决否认，只是说这是少数别有用心之人挑拨两国关系的龌龊行为。另外还要做好战争的准备，请陛下下令，我愿带兵前往建昌府、东川郡前线。”大义面前，高顺贞还是能从国家利益考虑，并没有向后退缩。
段正严心中还是有一些感动，高顺贞主动请缨，势必以神策军为主，对抗的又是大宋帝国这头雄狮，虽然大理占据山川大河之险，但面对宋军，胜负实在是难以预料。
“段尚书，以兵部名义下令，各地州府厢军实行十里抽一，组建厢军精锐军团，编入神策军；虎卫大营加入神策军，受国相节制，和神策军一起组成北上大军，以备不虞。”段正严断然下令。
“国相，”段正严站起身，拉住高顺贞的手动情说道：“国有疑难，还需众志成城，国相深明大义，主动请缨，为国解难，为君分忧，定是我大理臣民之楷模，大理虽弱，也不是任谁都能欺负的，国相尽管放心，后方钱粮供应，我亲自督办，绝不会让国相一兵一卒饿肚子。不过，咱们底子薄，应该见好就收，手里有一些筹码，子同才好和他们讨价还价。”
高顺贞点点头，对在座各位说道：“大理现在正是危难之时，大家应该勠力齐心，共赴国难。各部勤勉于事，但有推诿扯皮贻误大局者，必严惩不贷。”
“陛下，我带兵期间，建议曹尚书暂代六部之首，行使副相之权。”
段正严看看吏部尚书曹运，点点头说道：“如此辛苦曹尚书了。”
曹运揖礼道：“敢不用命！”
国相统领六部，这是高顺贞以国相的姿态在训谕大家，虽然平时六部各有自己的小心思，但此时此刻，却没有一个人敢以身试法，连国相都和陛下联手了，下面的部署自然知道轻重缓急。
段正严对杨承礼说道：“子同，给我联系李节司使，我要见他。”
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