经过和邢皇后、潘贵妃商议，赵构决定去接李惠妃母子回国。
当然，还需要一个理由，不过，十月初一是延合大联盟成立纪念日，今年正好是宋国轮值国，也是大宋帝国第一次以轮值国的身份参与延合大联盟事宜，因为首个轮值国是西夏，这是赵构给予李乾顺特有的荣耀。
赵构本就想再次出使西夏，因为大势所趋，大宋帝国的延合大联盟需要更进一步发展，西夏是最为关键的一步棋。
赵构心中的真实想法，就是将延合大联盟成员国，变为大宋帝国特管区，一如天竺、吐蕃、塞北（原金国）等，实现真正意义上的统一。
为此，赵构做了上中下三策论。
一是上策，实现政治统一，和平改制，实现在大宋帝国领导下的一国多区制度，以此来实现大宋帝国真正的大一统。
中策是维持现状不变，但军事、经济将完全被大宋帝国控制，只是维持各国的政治体系，存下一个脸面。
三是撕破脸，大宋帝国进行军事干预，流血的政治。
不过，赵构倒是不怕开战，整个西夏的军队八成在自己手里控制着，李乾顺只要不犯浑、不糊涂，会做出明智的选择。
最不确定的是耶律大石的西辽，其版图疆域甚大，但据红隼发回来的情报显示，西辽对大宋的依赖程度越来越大，尤其是农作物和粮食，这些年，大批的专家学者响应国家号召，为开发大西北建设延合大联盟而奉献青春和热血，投身到这个西域沿线的大开发中，形成你中有我、我中有你的格局，但最大的成就，就是宋元体系在延合大联盟的成功登陆并迅速推广使用，所有贸易均以宋元结算。
这次不是要大家表态，是要吹吹风，好处吗，自然是要给足的，比如李继宗，如果不加入宋国体系，也就是个尚书令，如果成为大宋帝国的一员，极有可能成为一方封疆大吏。要知道，大宋帝国的任何一路，都堪比一国。
这件事情，早在赵构出征天竺之前，已经交代李纲和岳飞，在政治军事上要着手开始准备，这一年多的时间，无论是政治上、军事上、还是经济上，延合大联盟体系愈加牢固，紧紧围绕大宋帝国这个核心，发展和壮大，在各国飞速发展的同时，大宋帝国的控制也越来越硬。
赵构这两天就是在完善这份报告，过两天召开的大宋帝国中兴党常务会议，就要讨论这件事情，这是天字甲一号秘密，一定要控制在少数人范围之内。
七月二十四，赵构在皇议殿召开中兴党常务会议，李纲、宗泽、汪伯彦、赵楷、岳飞、韩世忠、梁景、赵子明等九人参加，史称“九人会议”。
皇议殿四周戒备森严，高进和龙一一内一外，负责本次会议的安保工作，滴水不漏，飞羽难侵。
皇议殿的大厅，中间一张长条形的黄花梨桌几上，八盆鲜花怒放，给皇议殿会议厅带来阵阵清香，两架硕大的木扇，在地下水道的带动下，不急不缓地转动，有调节进水阀可以控制转速，加上四角托架上摆放的巨大冰块，整个皇议殿凉风清爽，舒适惬意，再喝着冰镇的酸梅汤，宗老头直呼过瘾。
每个人手里拿着的，就是这次会议的提纲，没有名字，只有一条条的具体细则，而且，最后面标注“阅后即毁”，说明这是不能留档的。
每一个看完的人，都会将手册放在身后的小几上，自有岳云收回，直接扔在一旁的一个小火炉里，有烟道直通房顶，不会产生一丝烟雾。
等到大家都将目光收回，赵构平静地问道：“大家既然看完了，有什么章程，不妨提出来大家参议一下。”
这个时候，一般是李纲先开口的，见大家都看着他，李纲也是沉思了一下，斟酌说道：“说心里话，我这脑子还没有转过弯来。斗胆请问陛下，您这是已经确定了的想法，还是尚未确定，来征求大家的意见。”
赵构笑道：“这是我的想法，但还没有形成决议，所以不会留档。今天召集大家前来，就是想听听大家的意见。大家畅所欲言，有什么，不妨直说。”
李纲从心里是不太赞同，这个手笔太大了，李纲身为政务院总丞，自然是站在这个位子来考虑。
“陛下，既然这样，我先抛砖引玉。这七八年时间里，我大宋帝国的版图，几乎比太祖创业时期扩大了一倍有余，这都是您的丰功伟绩。我大宋帝国现在政治清明，国力昌盛，威名远播。但也百废待兴，亟需一个相对稳定的局面。如果再西扩，先不说结果如何，就是面对延合大联盟的各位君王，我们大宋帝国历来称礼仪之邦，这骤然吞并，如何开口？史书上如何写？西域多是蛮荒之地，条件恶劣，大军行动，所需供应会是一个天文数字，我担心会严重影响大宋帝国下一个五年计划的实施，弄不好，这刚刚攒起来的家底，可就垫进去了。陛下，这件事情，的确需要三思。”
赵构点点头，说道：“李总丞的意思，是暂缓或延后？”
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