藤原忠通赶往平安宫，觐见崇德天皇陛下。
崇德天皇在失去白河法皇的保护后，已经失去羽翼，即使是有藤原忠通的支持，但没有鸟羽上皇的首肯，崇德连一道政令也发不出去。
藤原忠通知道崇德天皇的尴尬境地，和这个整天只知道笙歌燕舞的天皇不能怄气，大宋帝国陈兵在即，还是要早拿主意才行。
鸟羽上皇的贤德院在平安宫以东，并没有和崇德天皇在一起，这里俨然是日本真正意义上的小朝廷。
藤原忠通看着前面玉辇上的崇德天皇，心里也是对这位天皇充满了无奈。崇德刚刚执政，居然是白河法皇、鸟羽上皇、崇德天皇三皇并立同政的怪异现象，是为日本前无古人后无来者是也。
后来白河法皇逝世，崇德失去庇护，鸟羽上皇又是强势，太上皇吗，自然不甘心自己权利的丧失，白河法皇在位，鸟羽上皇还夹着尾巴，可是现在，不是还是自己说了算吗？
再说，这个儿子吗……
贤德院，美福殿，鸟羽上皇的公议殿。
藤原忠通是摄关、太政大臣，但却是崇德天皇的支持者。鸟羽上皇的贤德院，虽然同步设立了各级院厅，有各级院司官吏，但鸟羽上皇知道，许多事情还是需要藤原的支持才行，对藤原也是兼有拉拢的态度。
但鸟羽上皇对藤原还是既有拉拢，也有防备，毕竟藤原家族是最大的武士集团的家主，他也要有自己的武装势力，就是设立的北面武士，以中纳言左近卫大将源田盛、右近卫大将平谷川为首，成为鸟羽上皇手中的两把利剑。
但藤原家族的藤原纪实却是内大臣，这也是鸟羽上皇暗许的，也算是给了藤原家族一个很大的面子。其实，就是政治利益的彼此需要和交换而已。
左大臣藤原弘毅是藤原扶持起来藤原家族势力贵族，自然为藤原马首是瞻；右大臣则是鸟羽上皇的代言人源兆兴，是源氏家族的旁支，兼任贤德院左厅司使。
不错，这个时代的日本，就是这么凌乱。摄关专政，院政同朝，三皇并立，这就是平安时代末期的日本。
鸟羽上皇虽然坐在主位上，但还是侧身对藤原忠通笑道：“摄关大人，还请你将相关情况说一下为好。”
藤原忠通也不客气，说道：“我接到可靠情报，大宋帝国近期很有可能将要对我国用兵，时间在一个月后。目前，大宋帝国已经在石罕城、釜山两地聚集兵马，总计约三十万大军，两支水军舰队，登陆地点尚未确定，不过，据情报显示，极大可能是在关中平原以东沿海某海域。”
鸟羽上皇看了一眼闭目思考的崇德天皇，直接表示忽略，说道：“藤原大人这份情报弥足珍贵，大宋帝国这些年来，强势崛起，成立了延合大联盟，先是灭了金国，后扫平大理，收复吐蕃，去年又征服天竺半岛，至于高丽和耽罗，早就是其附庸，我们这两年倒是忽略了这个邻居的发展壮大，等回过头来一看，已经是一头十分巨大的猛兽。不过，我很奇怪，为什么大宋帝国要对我国出兵？我们和大宋隔海相望，他们有句话叫井水不犯河水，为何提兵来攻？”
左大臣藤原弘毅看了一眼右大臣源兆兴，趋前奏道：“启禀上皇得知，去年京都湾以东的东大洋，大宋帝国的一支商船队伍被海盗袭击，造成了伤亡，大宋帝国将件事情，算在了我们头上，发来照会，说我们怂恿海盗为非作歹，要我们拿出具体措施，整饬海上商道的安全秩序，确保正常的海上贸易安全。我想，是不是应该是这个原因？”
鸟羽上皇看了一眼藤原忠通，说道：“这件事情，我是知道的，不是给大宋帝国回书解释了吗？至于海盗，右近卫大将，你是水师平逆将军，这件事，处理得如何了？”
右近卫大将平谷川小心翼翼回道：“启禀上皇，我水师船队兵分两路，于日本岛东、西两海域进行围剿，但效果甚微，源于海盗亦盗亦民，有时候白天是民，晚上是盗，人员身份不好甄别，更有甚者……整村整户都是这种情况，而上岸缉捕，还需刑部大臣颁发缉捕文书，这水师和刑部大臣之间，还隔着刑部大辅和兵部大辅，关系很难捋顺，所以导致上岸之后，反倒是犹如鱼归大海，缉捕无力。所以……”说到这里，平谷川不由得心中五名火起，自己虽是讨逆将军，但却束手束脚，只因为左近卫大将源田盛是陆上讨逆将军，却和自己不对付，最主要的是，很多海盗头目，本就出身源田盛家族的班田领主，依仗源田家族势力，出海“发财”，因为海上是平氏家族的势力，我在你的地盘上抢东西就跑，回到岸上，就是我说了算，你还得背锅。
鸟羽上皇虽然知道这里面的一些龌龊，但具体情况并不了解，所以看向左大臣藤原弘毅，说道：“有什么话，痛快一些。”
藤原弘毅看了一眼藤原忠通，看对方递过来一个眼神，于是说道：“以臣愚见，涉及两国大事，又事关我国水陆两师、刑部、大藏部等多部门，臣斗胆建议成立以治部卿为首的专司衙门，节制协调各部力量，专司处理缉捕海盗一事，以免发生掣肘之事。”
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