宜兰州只有周鹿卿的佩剑是守序所赠，编号守序剑第8。也许有的官员自己有质量更好的剑，但在这种场合，只能佩戴国家统一制品。这种礼仪性质更多的中国剑只是文官使用，军官实战武器另有体系。
周鹿卿见到守序后深深一揖。
“鹿卿拜见国主，安格利斯将军。”
联邦境内，所有公务机关已取消跪拜礼。私人场合与民间守序不想管也管不了，就如来的路上，工头与民工朝他跪拜一样，那并非守序所想。
守序离鞍下马，伸手扶起宜兰市长。
“德夫，辛苦了。宜兰从一片荒地变成如今的模样，说实话，进展超出我的预料啊。这都是你的功劳。”
“国主谬赞，劝课农桑，兴修水力本就是我份内之事。”
守序哈哈大笑，走过宜兰州官吏们的队伍，进了城。
宜兰城面向太平洋，防御压力主要不在城池，而在苏澳港，因此城内街道规划以通行便利优先，未做巷战针对布置。一南一北十字主干道，铺以条石青砖，两侧有排水的明渠。
周鹿卿解释道：“宜兰在南风季雨水太多，为了快速排水，我们不得不把沟渠挖宽挖深，一时来不及铺上顶盖。”
守序倒是没在意明渠改暗渠，宜兰毕竟建城时间太短，他想的是另外的事，“鹿卿啊，你在大陆多地任过亲民官，应当知道很多州府城池初建时，这下水道修的都不错。但天长日久后，城中土地腾贵，很多人侵占公共道路，在水渠上乱搭乱建，将原有功能破坏殆尽。”
“国主说的是，我会格外注意杜绝此种现象。”
城中心的州署和粮仓是最坚固的建筑，有一定防御功能。守序进了官署正堂，沃尔特对宜兰州的民政事务不感兴趣，找房间休息去了。
周鹿卿向守序呈上全州的统计报表。宜兰几乎没有工业，现在也没有矿业，经济结构比较简单，就是农业和渔业。农业是根本，宜兰州现开垦了35万亩土地，尚有10万亩的潜在可耕地。周围的部分低丘缓坡也可以开辟成茶园和桑园。
周鹿卿报告道：“全州现有4万7千3百余人，如果没有剧烈的风灾，我有信心在明年实现粮食自给。”
守序轻轻点头，人均7亩地，按大陆的水平，即便是很差的耕地平均亩产1石，自给也是有余了。宜兰土地的水热条件不差，只是很多土地刚刚开垦，产量微薄，州里也很缺水牛等畜力，在较短的时间内能实现自给已是不易。
“就这样干，评议会根据各地的余粮情况调拨移民，等宜兰州的移民人数到了10万，我把你的官服换成紫色，到时如果经济作物上再有些贡献，你还能更进一步。”
守序的许诺多数时候没有任何含蓄，或是钱，或是权，或是女人。身为进士，周鹿卿应当很清楚，紫色在宋代意味着迈入朝官行列，真正成为朝廷大员。
“鹿卿谢过国主恩典。”
“不必谢，这是你应得的。我也很期待你把宜兰治理好，在更大的平台上发挥你的能力。”
除了检查督促，守序的视察也要设法解决一些实际问题，夸奖完了，他询问道，“说说看，宜兰现在还有什么比较急迫的困难？”
周鹿卿道：“困难有很多，主要是缺乏物资，我已经向评议会递交了报告。“
“你放心，我会督促台北评议会。不过府城资源也有限，如果不能全部满足需求，也希望宜兰能理解。”
“我明白，”周鹿卿犹豫着说道，“宜兰倒是还有一个想法，只是鹿卿不知合不合适，暂时还没向评议会报告。”
“什么想法，说吧。”
“国主，宜兰的开垦目前兰洋溪以北的土地进展较快，兰阳溪南部，尤其是与高山番接壤的西南部，进展较慢。我的精力有限，难以全部兼顾。我想能否在兰洋溪南新建一县，专管那里的屯垦，兼理山区开发事宜。”
守序一笑，新建一县，事权统一是一方面，多了一个实权官位，大约能解决部分宜兰官员的进步问题。
“新建行政区需要台北府批复，不过我个人觉得这不是问题。你向上报告吧。”
周鹿卿露出喜色，“是，多谢国主。”
自己推荐的官员做出了成绩，守序的心情很好。与周鹿卿又聊了会家常。
周鹿卿说起自己手下的八卦，“我国风气尚武，官员人人佩剑，民间也多喜谈兵事。我属下有个官员，打算摘录二十三史中有关战争的记载编辑成册，敬献给府城国防厅，以作为治军的依据。”
国防厅是台北府新建机构，管理动员等军政事务和各地警备部队。台北的官员视为与司法厅同等的监司机构。
守序皱了皱眉，“你让他别白费功夫了。军事是板质实之事，二十三史除司马迁和班固外，都是文人意淫，全不知甲仗为何物，战争为何事，浮词伪语，随意编造，断断不可信。”
“鹿卿明白，读书与用兵迥然两途，我在大陆见过很多战事，也隐隐觉得古来史传皆不足信。可就是不知道该如何对他说。”
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