南风吹动海安所明军的战旗。
所城附属的海港在东边。东门下筑有一道栈桥，称“轻车桥”，大约是于此地置轻车都尉之类将官把守之意。桥端有一石砌的小亭，何良焘在此等候往来海峡的官船。
海安千户所城位于雷州半岛深入海中的一座海岬上，地势非常险要。
大水溪自北向南，于此处通海，港面平坦宽阔。东有白沙角，西南有博涨、水井角，互为犄角之势，颇似一天造门户。
潮水上涨，一艘排水量30吨的喇叭唬船抵达石莲山下的栈桥。海港唯一的缺陷是没有防波堤，如果有船停泊，台风来了很不安全。
何良焘登船，摆荡着离开海北道，顶着今天有些微弱的西南风回到与海安隔海相望的海口守御千户所。
匆匆走过跳板，何良焘钻进港口处的马车，双轮单马，轻车简从。
“跑快点，阁部急召。”
“遵命，同知。”
车夫扬起马鞭，挽马欢快地撒开四蹄。
从海口至府城的官道是琼州最繁忙的交通要道，琼州府整修了2年，全部铺上砖石。坐在马车上没了以前浑身都要颠散架的感觉。
何良焘靠在柔软的枕头上，闭目养神。
大陆混战，澳门人口迅速攀升。葡萄牙人经营澳门80多年，到1635年人口才8500，十年后的1645已是人。欧洲民意普遍对鞑靼人有发自内心的厌恶，澳门向永历朝廷连续派遣2次援兵，携带野战炮并赠送1000只澳产火绳枪。在李成栋攻占广州后，澳门成为广东最安全的避难所，人口继续攀升。
此时的澳门对日贸易中断，马六甲被荷兰人占领，与果阿的贸易往来断绝，全靠帮西班牙人跑中菲贸易生存。就连这仅剩的一点生意，也由于中国内地贸易的萎缩导致收入连年下滑。经济衰退，澳门陷入了极度贫困的状态，如果没有何良焘，澳门将有7000人在1647年因病饿而死。
事情现在有了变化，何良焘在海南岛修筑的琼海壁垒让曾樱十分满意。当澳门出现饥荒，何良涛求到曾樱时，东阁大学士慷慨地在会同县划了一块地盘给了何良涛。
会同县万泉河的上游，来自澳门的首批3000难民立起一座新城。何良焘请最高领导为新城提名，曾樱欣然写下琼海二字。
何良焘想着想着，苦笑起来。乘船泛海琼州的澳门难民越来越多，他在琼州已不是一个人，一把年纪，还得为澳门的亲戚朋友挣条活路。全然没了刚来琼州幕府时，那种客卿般的超脱之态。
车子进了府城，在督师衙门外停下。何良焘等待了几分钟，最后整理一遍思路。曾樱以咨询海北道设防体系为由将他召唤到府城，他准备了三个方案，准备视情况推出。
长出一口气，何良焘掀开竹帘，下车。
督师衙门前人来人往，不少官员在门房排队等候召见。
督师的江西亲兵见何良焘到了，急忙上前带路，越过等候的官员进了衙门，惹来周围一片艳羡的眼神。
何良焘心中一凛。他曾在卢象升幕府中效力，对大陆官场的陈规陋习也略知一二。像他这种外来户，做官做事最好是低调。何良焘不想惹麻烦，为了在琼海镇的数千移民能安然生活，有必要加强与本地官员的联系沟通了。
绕过庭院，亲兵带路直接到了书房门外。
通报过后，何良焘走进去。督师阁部与南洋执政官都在。
在督师衙门，官员要行部属之礼。何良焘学兼中西，自然懂。
堂参完毕，曾樱缓缓道：“今天所议之事，只能我们三人知道，出了这间屋子，不许对任何人提起。”
“下职明白。”
守序起身把何良焘扶到地图桌前。
“何老先生，海北道你都走过一遍，你觉得我们的最终防御线该设在哪里？”
没有任何废话，守序需要直接的答案。
何良焘呆了呆，这与他设想的上中下三策的套路完全不符，也不是督师的风格。
曾樱低头品茶，不说话。
何良焘在澳门大半生，立即切换成应付佛朗机鬼佬的方法。
“不知国主的最终是何意？”
“未算胜先算败，我们假设出现最极端的情况。”守序竖起两根手指，
“一、广州重新被鞑靼人占领，约有2万至3万的军队沿新会、谭江、恩平、阳春、高州、化州向雷州开来。
二、桂林、南宁失守，1万至2万鞑靼军过天门关，经郁林、南流江扑向廉州。
我们的兵力不超过2万，经济条件你清楚，在这种局面下如何尽量守住雷琼二府。”
“啪”地一声，曾樱手中的茶杯掉在地上，摔碎了，老人的手指在颤抖，面如死灰。
何良焘震惊了，不敢答话。
守序笑了笑，“你只管说出方案。这只是极端情况，不一定会出现。”
确实只是极端方案，守序考虑了敌军的极限动员实力后做的估计。如果屏蔽掉海路，广东、广西敌军的核心补给点与雷州府没有水路直接相连，以陆路补给，能持续支撑的上限兵力不太可能超过上述数字。
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