听说董承来了，刘协便停下和董皇后的调情，直接让小黄门把董承带了进来。
见到刘协，董承行礼之后，便把袁术的事说了一遍
“陛下，如今我们只有司隶地区的五郡之地，且经过董贼等人的破坏，人口只有一百一十余万，兵马不过五万，存粮只有二十几万石，这次我们可以趁机获取大量人口、兵马、钱粮，壮大实力。”
可是刘协还是担心，这些诸侯逐步坐大，早晚会威胁自己
“可是放任袁术等人坐大，也不是办法啊，只怕这些人早晚会威胁到朕的江山。”
“陛下，天下诸侯的狼子野心已经是昭然若揭，我们必须卧薪尝胆，壮大实力，将来先取汉中西川之地，成强秦之势，再平定凉州，才有再兴大汉的可能。”
刘协想了一下，自己现在兵马只有五万，吕布还不是那么听话，必须卧薪尝胆，便同意了。
接着两人又商议了一番，包括吕布等将领的处理，同时定下了明年先攻取汉中的作战计划。
翌日，刘协召开朝会，宣阎象上殿，大肆褒扬了一番袁术，然后让小黄门宣诏书，前面一大段文绉绉的，最后才到关键
“封袁术为车骑将军，阳翟侯监管豫，徐两州，阎象为豫州刺史，杨弘为徐州刺史；
封徐州牧，安东将军陶谦为大司农，即日进京上任；
另封吕布为温县侯，卫将军，杨奉为左冯翊太守，胡才为右扶风太守，韩暹为虎牢关守将，李乐为轩辕关守将，四人均封中郎将之位。”
趁着这波封赏袁术，刘协和董承借机把吕布调进京，升官为卫将军，但是兵权大削，只能掌控着长安半数守军，和吴匡分庭抗礼。
其他各地兵马大权则大部分交给了董承的手下，昔日白波军四将已经全部投入了董承麾下。
不过刘协还是防了一手，如今董承虽然掌握着近四万兵马，但是在长安城却没有一兵一卒，吴匡和吕布各掌握六千长安守军，宫中羽林军的三千兵马则是刘协亲自掌握。
达成目的的阎象带着宣诏的小黄门就往汝南赶去，准备先封赏袁术，再去徐州。
另一边的杨弘，日夜赶路，十几天也是赶到了济南国，求见刘备。
刘备这些日子没有扩张的方向，青州在卫觊两兄弟治理下也是逐渐富庶起来，很是悠闲，纳了两房小妾，正在努力造人，希望早日造个接班人，毕竟他年纪也不小了，现在只有两个女儿，他着急啊。
杨弘的到来，给了刘备意外之喜，原本他下不了打徐州的决心，就是因为他的实力和徐州的陶谦相当，打徐州一不小心就容易玩脱。
如果战事不利，好不容易稳固的青州到时候都怕是要被人趁虚而入，毕竟袁绍可不是什么善男信女，现在袁术一起来瓜分，虽然一个蛋糕两个人分必然少了，但是总比没得吃强。
两郡之地的筹码绝对丰厚，即使没有其他条件，杨弘还是轻易地说服了刘备，约定一个月后如果陶谦不放弃徐州，刘备方就由郝萌领兵三万，进攻东莞，牵制陶谦主力。
阎象带着朝廷使者进入汝南平舆县，向袁术宣读了封赏诏书，车骑将军职位和阳翟县侯的爵位这两个意外之喜，让袁术非常开心，马上安排准备好承诺的人口、兵马、钱粮送去河南尹，交给董承。
接着小黄门继续上路，前往徐州郯城，向陶谦宣诏，阎象则是马不停蹄地前往陈留，求见曹操，原本袁术和阎象都认为最好搞定的曹操，会出现幺蛾子。
没有什么阻碍，到了陈留县，阎象把袁术的目的说完，曹操有些犹豫，不过还是决定先和自己的谋士们商量一下，便让人先送阎象去休息了。
对于曹操来说，现在是他猥琐憋发育的时候，本身就不可能和袁术翻脸，再加上这次根本不需要他干什么，主要帮忙协防一下袁绍就行了，这有四十万人口的梁国几乎是白拿的，可是他怕真的会和袁绍开战。
荀彧看出了曹操的担心，马上就出列劝说道
“主上，现在袁绍还没有完全平定冀州，肯定不会插手此事，我们完全可以答应袁术的请求。”
荀攸准备趁机帮曹操多捞点好处，马上开口道
“我们应该趁机再多要些东西，毕竟虽然可能性不大，我们还是要冒着得罪袁绍的风险的。”
两大主要谋士都开口了，曹操也不再纠结了，直接开口
“好，那这件事就交给文若，伯宁和子恪去谈，我就不出面了，免得没有了回旋的余地。”
“诺。”
荀彧带着满宠和吕虔一起到驿馆找阎象开始了谈判。
阎象没想到曹操居然这么贪心，就比划比划，富庶的一郡之地还不够，居然还要其他好处，可是想想人家确实风险也不小，只能咬咬牙和三人周旋起来。
连续三天，四个人精开始了唇枪舌剑，毕竟是三打一，阎象也没办法了，只能派人去请示袁术。
接到阎象的信，袁术有些不爽了，可是想想别人说得也有道理，再想想徐州那块肥肉，袁术决定答应曹操的条件。
接到袁术的回信，阎象心里有底了，主动找到荀彧等人，准备尽快确定契约。
听说阎象主动上门，荀彧和满宠、吕虔相视一笑，计划果然成功了，曹操要发财了。
双方见面，寒暄了一下，阎象也不想再拖下去了，直接开口
“我主答应补偿曹将军部分军费:粮草十万石，人口五千户，耕牛三千头，这些会在一个月内交付，梁国之地在平定徐州之后交付。”
“好，只是希望贵方不要迁移梁国人口，否则便算违约。”
“好，那你我今日便定下契约，照此执行吧。”
双方达到目的，愉快地签订下了契约，袁术谋划徐州的计划，终于做足了准备工作，剩下就是一个出兵的理由了。
在袁术的金钱贿赂和兵马护送之下，负责宣诏的小黄门紧赶慢赶，终于进入了徐州东海郡地界，直奔郯城而去。
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