……
为了适应形势需要
去年，李郁下旨昭告天下，除京畿、边疆、枢纽城市以及后勤重仓之外，各地不再修缮城池。
经费要在刀刃上，与其修城，不如修路。
先修省际道路，再修州县道路。
水泥产量永远不嫌多。
钢铁产量永远不嫌多。
吴皇的“大包大揽”令所有商人振奋。
既然朝廷兜底，那还怕个什么？扩张！投资！
许多商人开始跨行经营，在各省投资民营水泥厂和民营钢铁厂。
产品出厂就是银子。
朝廷兜底收购。
水泥拿去修路，钢铁拿去架桥。
……
吴廷审时度势，开启了一轮基建狂潮。
下一年度，
江北省治黄工程拨款 600万两，各省 42处水利工程拨款 450万两，省际水泥道路网拨款 330万两。
特殊的是，这些工程全部以外包形式丢给了民间商人。
总包揽活，再找分包。
朝廷只限定工期、时间、质量，以及最低工钱。其余一概不问，撒手不管。
吴廷重臣纷纷感慨，越来越看不懂陛下了。
有人劝谏陛下，商人贪得无厌，必定会想办法多挣钱。
陛下从善如流：
“爱卿所言极是，增加一项招标，在松江府修一所条件好点的监狱。”
消息传出，帝国哗然。
……
财政大臣胡雪余感慨：
“帝国进入了史无前例的高速发展期，金钱海啸一般入库，海啸一般出库。钢铁和煤炭产量每年翻番，中产数量快速增加，世面物价逐年下跌，唯独人工价格逐渐攀升。”
江南地区的人工价格涨势最快。
不过，
大部分商人还是选择将厂址开设在长三角和珠三角。
其余地区只考虑大型采矿业、大型冶金业，或者是一些小型加工厂。
李郁对此一点都不意外。
工业的蓬勃发展是基于很多因素的。
农业发达、水运发达、人口素质、发展环境。
长三角和珠三角拥有得天独厚的条件，这是其他地区拍马也赶不上的。
产业集中，有利有弊。利处是，收税成本很低、产业链成型、工厂成本降低、方便技术升级、中枢强势。
弊处是，极度不均衡。
……
思考再三，李郁决定伸出一双有形的大手。
因地制宜在其他地区开设龙头工厂，拉动上下游。
工业部相继投资落地了直属的唐山钢铁厂、开滦煤矿、徐州煤矿、枣庄煤矿、吐鲁番纺厂。
此外，
财政部在山东招远、西域叶尔羌分别开设直属金矿。
皇家资产管理公司开设和田玉矿。
一张张数额庞大的账册看的财政大臣胡雪余心惊胆战。他很害怕这种持续钱超支的模式，但劝谏无效。
陛下依旧不停的从商人那借款，然后迅速出去。
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最终
胡雪余哀叹一声，开始认真琢磨开拓财源——纸钞。
推广纸钞的意义，他已经看明白了。
妙
大妙
但是推广纸钞在国内的步伐必须稳，不允许一点点的信任危机。
……
境外推行？
胡雪余的这个想法得到了李郁的大力支持，当前和吴国做生意的外国商人确有持有“吴元”纸钞的现实需求。
银锭和纸钞的重量体积不可同日而语，腾出来的空间可以装载其他货物谋利。
而且纸钞隐蔽、安全。
银锭容易被抢。
境外推广纸钞，前提是让外国人先拥有吴元，办法是——通过驻欧的贾笑真将大批纸钞出去，以官方身份为承诺。
之前：
大西洋贸易公司的商船携带大量银锭或者货物，抵达广州，换成茶丝瓷，运回欧陆销售。
以后：
大西洋贸易公司的商船可以携带更多的货物和一口袋吴元，抵达广州。
同样一次来回，外商的利润明显增加了。
纸钞=信用证。
一旦推广，外商将很难拒绝这么好的东西。
……
中亚地区。
两大帝国重兵集结，厉兵秣马，尚未开展，态度颇为谨慎。
而在数千公里以外，两国的战争已经爆发。
吴国北方舰队一支小型分舰队从母港旅顺港出发，一路北上，途经库页岛。
舰队开炮击毁多处沿岸土着村寨后，派遣 150名步兵携带 3门大炮登陆，建起了一座坚固的小型棱堡。
从此，库页岛所有土着每年必须缴纳 2张貂皮，否则将受到武力讨伐。
舰队继续北上。
庙屯，是黑龙江的入海口。
帆船从此逆流上溯，理论上划桨可抵达瑷珲城乃至雅克萨城、尼布楚城，但费时费力。蒸汽船崭露头角
……
瑷珲城。
鞭炮声中， 6艘崭新的蒸汽战舰试航归来。其中有 4艘炮舰， 2艘运输舰。
次日，
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