“有此两条，天下自然纷乱，我前些天在洛阳时查看史料数据，发现一个很有趣的现象，文皇帝的时候，一夫为一户，一夫授百亩，一个家庭的基本单位是一个丈夫，一个妻子，两个孩子，平均每户人口是四到五个人，而到了恒帝之时，一夫授百田这个说法肯定是没有了，而一户的人口，则平均是七个人或者八个人，老百姓不愿意拆户了啊。”
“至于第三条，这就是我所说的生产力的问题了，因为水利不畅，所以大家都有修建水利设施的需要，然而本朝以来，自光武之后，由朝廷出资，组织，所修建的大型水利工程，几乎没有。”
“如果大家都是私人去修水利工程，那不就是乱修了么？水利这个东西如果在一条河上没有对上游、中游、下游有个详细且合理的规划，全凭着各个乡村各个豪强去组织人手乱修，谁都想让自己家里有更多的水，这特么的水旱灾害不频发才是有鬼了啊！”
“那特么的这让老百姓痛苦不已的徭役，都特么徭了些什么呢？”
“我是越琢磨，越觉得这事儿有意思啊，忠明，建功，你们觉得，这事儿咱既然已经都找到了病根，难道就真的开不出一张药方来了么？”
两人闻言纷纷低头，都以为，秦宜禄这个事儿，应该是在说一样很大的问题，他们最好不要胡乱插嘴。
就听秦宜禄侃侃而谈道：“第一条其实很好解决的，我的意思是，建立一个流动的乡间巡回法庭，定期，由各地太守派人前往各各乡村去巡视，有了豪强恶霸欺压良善之事，可以就地羁押。当然，怎么做，如何能确保监管，这个还是要细细琢磨的。”
“第二条，也就是徭役的问题，我的想法是没收各地太守征徭，发徭之权，如果有什么大型的工程想修，可以上报到中央朝廷，由朝廷审批之后再统一去修建，当然，洪涝灾害等紧急情况自然不在其中。”
“当然，因地制宜么，如果什么事儿都要由中央说了算，这也确实是不合适，我以为，每个郡根据体量的不同，可以各自设立专项的徭役资金，有些小型徭役，地方官府虽然没有征调徭役之权，却可以在农闲之时用这笔钱，雇人来做。”
“同理，民间也应该允许百姓在自家有事儿的时候，通过纳粮，纳钱，纳布帛等物，来逃避徭役，也就是租庸调税制。”
“至于第三条，这个问题比较复杂，既有官府不作为的原因，也有农业技术落后的原因，一方面说到底这百姓还是太喜欢种水稻了，北方地区降雨渐少，逆天而行那是一定要出问题的，还是那句话，该种小麦的地区一定要换种植小麦，这个问题各地太守要尽心啊，要统进考核之中。”
“但是在我看来更重要的还是在于朝廷的不作为，可朝廷为什么不组织大家去兴修水利呢？官员考核之中，难道没有这一项吗？这就又说回来了，因为大家都不愿意去给官府服徭役，而修建大规模的水利设施，也一定会损害当地豪强的利益，这特么最后弄成了一个圈。”
“他妈的每次一想到这个问题，我都忍不住想骂一骂汉光武，当初他度田怎么就失败了呢？怎么就怂了呢？难道天下有人造反，就怂了么？他一个开国之君都这么软，让这后世的子孙怎么干事儿？谁造反干谁不就万事儿了么？这么点小事都做不好，他算是什么开国之君？杀他个人头滚滚，才能换万事太平啊！
修儿，回头以我的名义给蔡邕写一封信，他不是在编史吗？让他好好的说一说，汉光武在此事之中的错误，好好的批判一下他这个开国之君的软弱性，另外把这个事儿当做考题，让天下两百石以上官吏和各地孝廉，都给我写一份考卷出来，答得好的升官，答得不好的就地免职。”
“喏。”
杨修闻言连忙称喏，心中却是好旁人一样骇然不已，秦宜禄这话太吓人了，杀一个人头滚滚以换万事太平啊，这分明是在以汉光武自比啊，分明就是你想杀一个人头滚滚吧？
“即日起，汜水关以西，各地太守、县令，务必要详细的绘制各地水利情况，汇总之后要重修，该拆的拆，该建的建，此后还要成为常例，虽然，这卖水的收益肯定是要作为税收的一部分收为国有的，但凡是参与徭役修建水利设施之人家，可共享该水利设施前二十年收益的一半，而卖水的价格，根据每条河流的具体情况，由朝廷统一进行定价，可以三年一议么。”
秦宜禄越说越是兴奋，也越说越是滔滔不绝，在他看来，这东汉朝廷绝大多数问题，其实都是刘秀时期就埋下的隐患，既然现在天下由他做主，哪怕学着朱元璋将大部分的官员都剥皮添草，杀的天下血流成河，他也要把这天给翻过来。
这是他的决心。
而如果他错了，那就没办法了，可能就只能说明，中华大地该有次劫，也该有之后的四百年大乱之世了。
“另外啊，再加一条，自古以来富与贵不可兼得，既富且贵，在我看来是不能被允许的，除非是拥有列侯爵位，都享食邑，否则，任何在朝为官者，其家族田产不可超过一千亩，家资不可过一千万，非但没有税收优惠反而只有重罚，以后御史纠察官员也不用费劲搜集什么罪证了，谁家里有钱，或是谁的生活奢靡，说不出财物来源，谁就是贪官污吏，直接抓起来杀掉，省事儿。”
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