刘秀那套小官大权的玩法，他没啥兴趣，纯是自欺欺人，除了让朝政变得更加的复杂和混乱之外几乎也没啥实际用处。
六部尚书之上的从一品官职，则只有贾诩担任的中书令，张杨担任的枢密使，全面总抓朝廷经济事务的三司使，暂时实在是找不到合适的人，由秦宜禄亲自兼职，全面负责全国监察事务的御史台，还是由司马防担任，一品和正二品的文官官职就这么多，剩下的都是武将。
农、银两部分别管的是农业集团和国家银行，算是他开创的小创举，户部则只负责户口、户籍等事务，礼部则多了个把控科学研发进度，提供扶持资金的差使，其他的大多跟后来隋唐的三省六部制差不太多，而全国的商业、税收、钱粮度支，则全部归三司使管，理论上三司使反而才是目前政治体系下权力最大的部门了。
这一套制度玩的差不多是个唐宋结合，顶层设计还是更偏向于宋朝，只是没像宋朝那样的瞎冗官，每一个文臣手里的权力都是实打实的，以至于秦宜禄还真的在考虑要不要另设一个锦衣卫之类的密探部门专门负责监察。
至于说中书令，因为是贾诩的缘故，实际上担任的还是宰相的活儿，也没个准确的界限，凭贾诩的威望还是什么事儿都能管，什么事儿都能问，只要贾诩本人跟秦宜禄商量好了，贾诩就可以直接以大将军的名义下台案，说白了，还是一人之下，万人之上。
跟以前唯一的区别，就是他虽然什么都能管，但也什么都不用管了，也就是这天下事他想管就管，不想管就不想管。
说白了还是在人治，没办法，谁让他是贾诩呢，这个职位的具体职责，等贾诩退下去之后再说吧，哪个文官敢跟贾诩谈什么权责明晰。
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