要想确保这些村官能够始终保持这种公正，一靠有效监察，二靠司法救济。监察制度已经建立运行，但是这个司法救济，实在是难。无论什么时代，封建社会本质没有什么区别，通过科举和通过国试就认为是通才，一县县令实际上在司法上有最终裁判权，这很不合理。县令在知道自己不行的时候，权力又会转嫁到负责刑名的师爷或者刑房主事身上，造成这些人把持司法大权，最终走向腐败。
如果想建立司法体系，立法、司法、执法缺一不可，这其中就需要大量的人才，而现如今的条件下，想做到这一点实在太难。但是，这一刻苏圣平心中渐渐坚定了在地方建立和行政、监察并行的司法救济体系，形成完备的地方治理体系。有心争夺天下，以正合以奇胜，完善的地方治理体系就是正的一面，但此正的上一层则是教育。
所谓专业的事交给专业的人去做，行政、立法、监察、司法、教育等等都需要大量的人才支撑，否则就会沦为空谈。当年甲午战争，清朝赔给日本的白银，日本花费最多的就是在教育方面，以此为基础奠定日本的国力节节攀升。自己的实力能够逐渐强大，跟从一开始的好吃山货行就开设“扫盲班”和在府城设立的科学研究院不无关系。所以，开始大规模建设学校，培养各种人才已经迫在眉睫。
苏圣平在那沉思，其他人不敢打扰，等他回过神来，见大家都站在那里，对那村长说：“你们的处理方式在此我不做评判，但是这个事情拖着也不是事，我们这些乡村和以往的乡村不同，村民来自四面八方，没有什么历史遗留矛盾，村民之间的争执、矛盾都能化解在起步阶段。这个时候，你们这些村官能在化解矛盾上发挥重要的作用。你们能够处理的话可以做裁判员，一时处理不了呢，拖着不失为一种掩盖矛盾的办法，但毕竟解决不了问题，所以也可以发动村民共同来裁判。这样做的好处呢，一来是体现公平公正，让最终做出的决定有公信力；二来是避免日后你们这些村官堕落腐化，毕竟有村民在旁看着，对你们也是一种制约；三来是发动村民的话，可以让村民对这个村子有归属感，会把这里当成自己的家乡。”
“因此，今后再遇到这类公说公有理、婆说婆有理的情况，一来你们要秉持一颗公心，不要偏袒任何一方；二来，你们自己也要时常学习我们制定的律法，用律法来办事。遇到律法中没有规定的情形，可以向上请示，把情形讲清楚，可以让上面制定律法和处理类似事情的时候有经验可借鉴；三来，你们可以试试召集村民，或者两家附近的村民，把事情摊开了讲，让大家来评理，最后再投票解决。最后，不管结果如何，都要做好两方的思想工作，不要引起冲突，加剧矛盾。”
说完这件事情后，村长又陪着苏圣平在村子里四处看看，还来到了村子里的公房。公房是由民政部出资修建的，供给下派的村官日常生活起居、办公的地方，公房边上就是村子里的小学堂，适龄的少年和儿童都能免费入学，而且还免费提供一顿午餐。公房的各项条件还行，民政部的标准是比村民的略好，但又不至于好的太多。
当天晚上，苏圣平他们一行人就挤挤睡在公房，第二天一早就准备启程返回新城镇。估摸着国民军中班和连两级的总结会应该已经结束了，回去之后刚好可以准备召开营一级的总结会。
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