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杨浩本意是想请赵德昭出面，以当今皇长子、魏王殿下的身份亲自坐镇府衙，许人陈告。以赵德财贵重的身份，民间但有知情者、受粮绅欺迫不堪者，必然踊跃而来，不想赵德昭却让他出面主持其事。
杨浩被那石陵子一小小泼皮闲汉戏弄了一番，本就一肚子火气，正想寻他们把柄，惩治奸佞，出这一口恶气，虽说自己出头总不及魏王出面更能令百姓依赖信服，却也应允了下来，便立即回去准备。
赵德昭一向敬重太傅，虽依其言自己并不出面，还是唤来邓祖扬，亲自向他说明此事，要他全力配合。邓祖扬一心为公，胸怀坦荡，倒没有为此心生嫌怨，杨浩这法子若是可成，就能打开泗洲粮市僵局，于他也有莫大好处，便也欣然应允了。
赵德昭见这位邓知府秉诚为公，心中也甚欢喜，公事说罢，他本想问起那位令他念念念不忘的邓秀儿姑娘，终是因为从不曾涉及情事，所以还有些面嫩，赧然半晌，欲言又止，邓祖扬心生好奇，试探着问起，赵德昭却心慌起来，赶紧顾左右而言他，岔开了话题。
邓祖扬离开魏王居处，立即如见主簿、通判、巡检等一干人等，将魏王的命令传达下去，自己仍去督建河工，令各司衙门全力配合钦差杨院使，又将三班衙役尽数拨去，听候杨浩差遣使唤。
一时间杨浩坐镇泗洲府衙，榜文一张张地贴出去，五个城门，三条入城水道，乃至大街小巷，泗州四郊乡里随处可见。
“今上遣魏王德昭、三司使楚昭辅、开封府院使杨浩南巡于江淮，查访籴购粮米事宜，察泗州地方有不法粮绅，趁机屯粮提价，胁迫朝廷、兼并地方，行种种不法之事以牟暴利。开封府院使杨浩，奉钦差正使魏王德昭之命，于泗州府衙许人陈告，但有循私枉法、与不法粮绅私通款曲之官吏，主吏处死，本官除名贬配，仍转御史台科察。其所贪墨，不论多少，尽数支与告事人充赏。此榜公示之日，主吏自首者免罪，既往不咎，粮绅有不法之举者亦可赦其旧罪。”
榜文一出，轰动了整个泗州城，小小泗州城中不过一万四千家人口，除了不懂事的小孩子，几乎尽皆知晓此事。茶楼酒肆之中，都在谈论不已，谁也不知道这位钦差搞出如此大阵仗，会在这泗州城中掀起一番怎样的风雨来。
但是事实上，什么风雨都没有来。
天还是那么热，连一丝风都没有，路边的柳树条儿都有气无力地垂着，行在树下的人也是懒洋洋的提不起精神。
泗州府衙门口一字排开接受陈告的官差们早上还齐刷刷地站在那儿，挺胸腼肚，威风八面，现在全都跑到大门洞里，坐在齐膝高的门槛上，让过堂风吹着乘凉去了。一条大黄狗趴在石狮子的阴影地里，耷拉着舌头呼呼地喘气。
大堂上，杨浩也坐得乏了，午后天气更加闷热，知了不眠不休的叫声叫得人晕晕欲睡，从大堂里向大门口望去，半晌儿才见三两行人慢慢走过，那百姓向府衙中看来，远远的看不清五官模样，杨浩却分明感觉到了一种嘲笑的意味。
“罗班头，把刘牢之跟我唤来。”杨浩坐的不耐，向堂下吩咐道。
那个班头儿拄着水火棍正在打瞌睡，杨浩一叫，他立马醒了过来，赶紧一擦嘴角口水，答应一声便跑了出去。过了一会儿，守在大门口的刘牢之赶了进来，抱拳道：“大人有何吩咐？”
这刘牢之是刘向之的兄弟，四十六七岁年纪，也是邓知府夫人的娘舅，靠着邓知府的关系，在这泗州府做了捕头儿，不是甚么干吏，但是平素做事还算勤勉。
杨浩郁闷地道：“刘捕头，告示已贴遍街巷了吧？”
刘牢之道：“大人，不止街巷城门，就是乡镇村庄，也让乡官里正们领了告示回去晓谕百姓了。”
“嗯，”杨浩无奈地道：“始终不曾有人赴衙陈告么？”
刘牢之笑得也有点苦：“大人，没有。”
这时罗班头叫道：“钦差大人，知府大人到了。”
杨浩抬头一看，就见邓祖扬正向衙中走来，旁边有一个五旬左右的员外，便连忙离案迎了上去。
府衙附近的街巷中，一些闲汉三三两两的蹲在树荫墙角下乘凉，高声谈论着钦差重赏陈告的事儿。
“粮绅老爷咱们惹得起？人家有权有势，在这泗洲一亩三分地儿上，那是多大的势力，钦差待上几日就走了，到时谁为你撑腰啊，真要得罪了那些粮绅老爷，倒时候，这泗洲城你还想不想待了？得了失心疯的才去陈告。”
“就是说，粮绅老爷们跟发运司、转运司的官老爷们都有来往，说白了，官府里头都有人，漫说告不倒，就是告倒了，倒霉的还是咱们平头百姓，老话说的好：‘打死不告官’，为啥咧？就算让人逼死了，父母双亲老婆孩儿至少还有条活路，告官？你一家老小可就都没了活路了。”
“可不，谁要是真犯了糊涂，自己好好想想下场吧。嗳，你，说你呢，往哪儿去？”
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