仪式上的程序走完以后，杨竞带着众位高级官员来宣武殿的兵部大厅，开始召开新一年的工作会议。
按照杨竞的安排，吏部、吏部、户部在崇文殿办公；兵部、刑部、工部在宣武殿办公；翰林院在东阁办公，枢密院在西阁办公；而承运殿的东偏殿是通政司的办公地点，西偏殿就是杨竞的寝殿了。军情司和政保司的办公地点不明，情报机关嘛。
兵部大厅中间是一个巨大的沙盘，上面有整个襄平郡的山川地理，是杨竞按着记忆画的图纸，工匠制作的。杨竞让人在沙盘周边摆了两排凳子，就当做是会议室了。
杨竞居中而坐，众多官员坐在沙盘的两侧。
“新的一年了，说说咱们辽国的家底，再议一议今年的工作”。杨竞此时收敛起笑容，并没有看众人，只是定定的看着沙盘说道。
“鼎诚，你是户部尚书，你先说说吧”这个时候，吴晋开口了。张元虽然是名义上的从一品，他儿子张湖也任命成了辽西郡的太守，但在这样的决策会议上，张元从来不发言。
“大王，去年国库共收税银41万两，其中盐税35万，商税6万两。田赋共收粮食7200万斤，加之抄没犯官罪员的财产100万两，去年的国库总收入白银141万两，粮食7200万斤”赵石首先说了一下国库的正常收入。
“其次是对奴真和高句丽的战争，对奴真的战斗缴获实物不多，更多的是获得了千里之地，也就是现在的松江郡；对高句丽的战争，折算下来，缴获白银95.5万两白银、粮食2500万斤和价值230万两的23万官田，官田缴获3成的7万亩归王府，剩余16万亩，价值160万两”对奴真的战争真没缴获多少金银，单纯的是扩大地盘了。对高句丽的战争缴获是真的多。
“再说说去年的大项支出。战争支出是主要的支出事项了，对奴真的战争基本靠缴获维持，就不说了。对高句丽的战争，共耗银196.36万两，耗粮800万斤。教育支出，对入学儿童4个月的补贴，共补贴粮食210斤，支付教师40万斤，共计250万斤。移民高句丽族百姓6万人，每人补贴300斤粮食，共计1800万斤。大王新年赏赐辽藩所有百姓30斤粮食，共计3000万斤（但大王给了等价的补贴），行政运行费用白银5万两。”
“收入和支出相抵，结余白银40.14万两，粮食3850万斤。官田76万亩，这就是襄平国库全部的家当了”赵石真是牛逼，一口气把所有的数据全部说完。
“嗯，新缴获的分给王府的7万亩官田，孤就不要了。这7万亩的官田，用作辽国的教育基金，用来支付儿童上学补贴和教师工资，男童每月30斤、女童每月50斤，教师每月500斤，就按照这个比例给”听完赵石的汇报，杨竞直接把自己的份额当成教育经费了。
“殿下，7万亩的土地，价值白银70万两，每年可收田税1120万斤，这是不是有点太多了？去年的4个月的教育总投入也就是250万斤，折成全年750万斤就够了”赵石劝道
“儿童入学会逐年增加，新修校舍都需要钱，粮食一时用不完，你们就卖了折银存起来，这7万亩官田，户部要有专门的账户，礼部教育司也要有专门的账户”杨竞不容分说的定了调子
礼部尚书张元和户部尚书赵石纷纷答应下来。
按照杨竞的设计，六部，每个部下设4个司，司的主官为主事，正五品，副职为郎中，从五品。司下设4个处，处的主官是员外郎，正六品。
礼部就下设教育司、宣传司、僧道司和外交司。
吏部下设清吏司、验封司、稽勋司和考功司。
兵部下设军法司、职方司、武选司、库部司。
工部下设营缮司、虞衡司、都水司、屯田司
刑部下设刑法司、都官司、牢狱司、司门司
户部下设广积司（国库）、税务司、民政司和盐铁司，另设辽东、辽西、襄平、松江4个清吏司。
“国库保留76万亩官田有些多了，发卖26万亩，保留50万亩即可，这样可以减少一半以上的管理费用。这26万亩全部由襄平郡的官田发卖，这事，杜太守牵头，户部广积司和辽东清吏司配合”
杨竞对国库的资金构成作了分配。在杨竞看来，国库保留50万亩官田留作应急就可以了，留的越多，管理成本就越大。
“臣定会在三个月之内将26万亩官田全部售出，按期归缴国库白银260万两”新任的襄平郡太守杜宇说道。这杜宇原来是本溪县的县令，后来杨竞到襄平，他是第一个带头归附，杨竞升他做了刑厅郎中。在清理大户隐匿土地和盐商走私盐的案子里出了大力，这次杨竞投桃报李，又升他做了襄平郡太守。
“殿下，如杜府台能如期发售26万亩官田的话，那么国库的存银就是300.14万两，粮食3850万斤。官田50万亩”赵石补充了一句。
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