高强度的整肃军纪必然要得罪人，而王小靖又做不好这个得罪人差事。除非是王铁亲自下场去整顿军纪，这样一来确实可以把营里上上下下给整治好，可这上上下下也都全得罪了。
说句不好听的，要是王铁这样搞，指不定哪天打仗的时候背后突然飞过来一支冷箭。
徐安出现之后王铁就意识到全面整肃军纪的机会来了！
为什么是徐安呢？
徐安有两大优势，第一徐安不是铁营出来的他没有那么多人情世故，还有就是王铁发现这家伙实际上在这方面有点欠缺，所以让这不通人情世故又和铁营没有瓜葛的人管军纪是最好的！
第二点，也是非常重要的一点，那就是徐安并非是单枪匹马一个人，徐安的背后站着三十多个固原镇的精锐逃兵，这些逃兵可以给一些有非分之想的人极大的震慑！同时也给徐安一些整顿军纪的底气。
否则从外面随便拉一个人过来都和铁营没有瓜葛，但这个人能整顿的好铁营军纪吗？！
所以说整顿军纪也是需要一点实力的，那些被徐安整治过的人要是想对徐安起什么歪心思的话，就得考虑一下能不能承受那群逃兵的报复。
徐安给王铁制定了铁营的三步整改计划，第一步是整顿军纪，首先要把下面的人全部都给整服了！整怕了！整怂了！
只有这样接下来不管干什么，底下的人都不敢龇牙咧嘴的，最多也就是背地里小心嘀咕两声。
第二步就是整编军队，就是将目前的这套落后且不科学的军事体制给换掉，换成一个科学有效且具有战斗力的军事体制。
这套新的军事体制，是徐安在明军体制的基础之上，考虑了义军队伍的特殊性，两方综合之下建立的一个具有时代特色的义军军事体制。
第三步再才是操练军队，只有在军纪整顿好了，军事体制整编完成了，操练军队才能达到事半功倍的效果。
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徐安整顿军纪的第一步是重新制定一部军法，徐安认为王铁之前制定的那套军法太过于粗糙且过于的宽容，这样是不利于军队的发展的，所以徐安=直接就将王铁之前那套军法基本上全部否定。
不过徐安制定的新军法遭到王铁他们几个头领的集体抵制！原因也很简单，徐安制定的军法足足有一百多条，这条条框框太多，下面的弟兄又没几个认识字的，写这么多给谁看呢？！
王铁他们之前制定的军法不到二十条，总共也才三百多个字，这点内容弟兄们基本上都能背下来。而徐安这一百多条军规差不多有七八千字！这谁能记得住？！
所以王铁他们不是认为徐安制定的军法内容有什么大问题，而是不具备可操作性，再还有就是徐安制定的军法过于的苛刻，已经是有些不近人情了！
义军和官军不同，义军的军法不可能像官军那样太过于严苛，这是因为两者的兵力来源和权力来源不一样。
义军的兵力来源是那些破产的流民，你如果逼的太狠他们直接就可以跑路。而官军的兵力来源是军户和编户齐民，他们即使军法再过于严苛只要粮饷能保证他们就不会跑，因为要考虑当逃兵之后对家眷的影响。
再就是权力来源，官军将领的权力来源是上面给的，他们不需要顾忌下面官兵的感受，只要不出乱子就行，即使出了乱子也没多大问题。
而义军就不一样了，义军首领的权力来源是在下面，下面的弟兄认你是这个首领你就是，不认你你屁都不是！你要是把他们折腾过了他们随时可以换一个掌盘子。
王铁他们把这个道理和徐安讲清楚之后，徐安也认为自己是有些欠考虑，于是便重新制定一部军法，军规降至40条，字数控制在500字以内。
并且在内容上面比之他的第一版要宽容的多，但是比王铁原先那版要严厉一些，总之就是介于两者之间。
第二版军法王铁他们几个看过之后便也没有再反对，于是就这样通过并颁行全营，还派能认识字的弟兄在下面组织大伙们学习。
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