若说齐国诸多海外总督领地，哪个占地最广，那莫过于黔州总督区，其领地范围包括广阔的南非地区、原葡属莫桑比克、原葡属安哥拉，以及海陵岛（今马达加斯岛），面积约两百多万平方公里，横跨两洋，而且战略地位也极其关键。
但要说哪个总督领地人口最众，那就非安南总督区莫属了。
作为距离大陆最近的总督区，可以非常便利的接收大量秦国移民，相较于齐国其他地区，具有天然的优势。
截止到泰平十六年（1720年），地区人口普查统计显示，整个安南总督区辖下人口为一百六十万之多。若是再加上境内数十万安南人、高棉人、嘉莱人、占城人，人数更是超过两百万。
为了防止海外总督领地坐大，脱离中央掌控，齐国内阁政府遂于泰平二十三年（1725年），将安南总督区分拆成两块，原华英王国旧地（今越南富安、庆和一带）、南蟠王国（今越南邦美蜀、崑嵩一带，1705年，被占城王国和齐国所瓜分）北部地区、临安（今越南头顿市）、顺德（今越南巴地市）、南平（今越南金兰市）、兴安（今越南芽庄市）、永平（今越南绥和市）、新生岛（今富国岛）等沿海地仍为安南总督区。
而兴州（今越南胡志明市、同奈省、平阳省、隆安省、前江省等）和金瓯半岛（今湄公河三角洲）等地则归并为润州总督区。
可以看出，安南总督区将该地区所有的战略要地和重要的港口囊括其中，而润州则把绝大部分人口稠密地和粮食产区纳入治下，使两者之间形成互不统属，但又彼此相制的格局。
其实，早在七八十年前，齐国本无意在安南地区谋取地盘，建立海外殖民地。
因为，这里历千年传承，虽然最终没有被中原王朝纳入版图之内，但深受华夏文化影响，兴儒学，传汉俗，甚至就连该地区的史书、志略（地方志）、律例、皇家实录都是用汉语书写的，上层统治阶层也皆以说汉语为高贵身份象征，自诩为南国小中华。
再者而言，安南湿热的环境，向来为“烟瘴之地”，还有不服“王化”的彪悍民风，都使得中原王朝在侵入安南后，未及多长时间，又不得不退出该地区，任其割据自立。汉洲初立，身板尚未壮大，自是不敢染指该地。
当初，齐国也只是占据了西南方一座小岛--新生岛，作为大陆往来汉洲本土的移民中转点。面对该地区尚在打生打死的安南郑氏和阮氏，齐国囿于自身实力的弱小，始终保持着应有的尊重，并没有掺和他们之间的内战当中。
然而，在1639年第一次汉荷战争期间，狂妄自大的广南王阮福澜受荷兰东印度公司所蛊惑，派遣两千余部队，悍然攻打新生岛。
结果，被岛上的武装乡兵和移民精壮组成的防守部队一战击溃，毙伤俘一千四百余，连主帅阮绍隆也被生擒活捉，让广南国大扫颜面。
其后，恼羞成怒的广南国从北方抽调四千余精锐，再攻新生岛。
然而，准备充分的新生岛集结了一千余火枪兵，在数十门火炮的掩护下，毫不意外地又重创来犯敌军，广南国大军统帅阮玉成及以下十余名将领和两千三百士卒被俘，毙伤一千四百多，几近全军覆没。
被打发了性的齐国人有些恼了，你们广南国有完没完了？有这闲功夫，怎么不倾力向北，灭了郑氏，统一安南，反而三番五次招惹我们！
还真当我们汉洲好欺负！
待与荷兰东印度公司结束战争后，齐国遂调集大量舰船，开始对广南国实施报复，袭掠其沿海地区，打破他们的城镇村寨，抢掠财物和妇人，让整个广南国陷入无尽的恐慌之中。
数年后，鉴于北方郑氏对广南国持续施以军事压力，为避免长期地陷入两线作战，广南国不得不服软，被迫与当时的汉洲谈和。
待齐国建基立业正式立国后，随着实力的不断增长，在巩固和加强新生岛和南平这两座移民中转补给点的基础上，开始积极介入安南地区局势。
北强，则联广南制郑氏，若南方得势，则联占城以击阮氏，使得安南两方始终无法实现统一，保持既有的均势。
为了进一步削弱安南郑氏和阮氏的实力，齐国除了扶持和武装占城王国外，甚至还亲自上阵，对其实施军事打击，曾先后击破广南都城富春（今越南顺化）和安南都城升龙（今河内），不仅迫使两家割地赔款，还使其应允开放国内市场。
如今，时间一晃数十年过去了，齐国在安南地区势力愈发强大，俨然成为左右地区的主导者，而阮郑两家却愈发势弱，不仅政治上沦为齐国的附庸，在经济上更是受齐国商业资本的控制，成为齐国商品的倾销市场。
南平，作为安南总督区的政府驻地和海军安南舰队的总部，聚集了大量的殖民官员和海军官兵，再加上无数南来北往的商人，使得这座城市显得异常繁华喧嚣。
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