承公来时不过带着公良吉符和四大亲卫，如今已经是浩浩荡荡的一支大军，除了幕僚班底，前锋是霄都监亲率的五百禁军骑兵，继之是杨钤辖亲率的五百上四军禁军骑兵，雷厉、源净等率射雕手、天罡羽士等百人中军簇拥，后面还有羽微行亲率的五百上四军禁军披甲步卒，其后还有营丘大判亲领二百教阅厢军骡兵，最后是厢军都指挥使五百教阅厢军披甲步卒殿后，迤逦而行，两三千人的队伍，用了战马千匹，骡马千匹，放在大肇内地实在是豪奢的紧了。
沿途商贾庶民无论步骑还是车驾，远远望见仪仗过来，便十分乖巧的退避两旁，有那动作慢的，便有前锋探骑来帮忙，这是实实在在的帮忙，因为承公下了军令，若是凌辱百姓便于当涂行军法，这些军汉便是不拿上官当回事，也不会用自己的脑袋来质疑承公的意志，这位可是连宣宗的宠妃娘家都能强拆的主儿，哪个还敢以身犯禁！
于是看见路上有托儿带小走不利索的，车马陷住一时挪不开的，货物阻塞道路的，这些军汉都在都头指挥下帮着收拾，还有风鸣、宗淑几个勾当官驰骋往来监督，还拿着明晃晃的肉好宝钱作价赔偿百姓，并赏赐军汉，无论如何，对比以往官员出行的怨声载道，承公这一路上倒是收获了上上下下一致推崇。
有那心思活泛的乡人已经开始奔走相告，承青天的到来，激发起百姓们衷心的欢迎，也鼓舞他们准备将许多陈年旧案积累的冤屈发作出来。
于是，承公前队还未抵达应天府城，后面芦颂、莱观、仝维、营丘栿等人已经于当道收了不少拦驾喊冤之人的状子了。
这便是大肇制度与其余国邦又一个不同之处，不同于其余邦国的开国君主多是宇朝世贵或世藩，鳌氏是实实在在的世代武人出身，而其先祖也不过应募从军的百姓，即便是肇太祖也是与许多武将一样，也是从基层一步步靠着战功而崛起，因此莫看是武臣建国，更是小心谨慎，不敢淡薄民意，许多国策皆由来于此。
如今安置于太庙前殿中的太祖誓碑，凡三岁大祀，必然是打开前殿四面门户，公示群臣，昭示天下，其誓碑洋洋洒洒，言简意赅说的明确：
“与士大夫共天下，不害士大夫；不因言获罪，不兴连坐屠戮；不抑兼并，永不加赋，子孙有渝此誓者，天必殛之。”
对应这誓言，不只是帝王对于士大夫的宽容，而是将这份宽容也向民间留有余地，便是表现在慎刑之上，所谓慎刑是整个朝廷体制的慎刑，而慎行并非是妇人之仁，而是反对不教之诛，更是反对非罪滥杀，一方面通过监、府、路将地方刑案的告、捕、判之权明确，更是将案件审核、勘问、监察权力收到提刑司、转运司等，还将地方已经明确的案件必须上报中央大理寺、审刑院、御史台三司复审，尤其是死刑批复非君王御笔朱批不可决；另一方面，便是君王以身作则御前亲审制度，臣民不仅可以通过启封府申诉冤屈，还可通过登闻鼓院、登闻检院、理检院申告冤屈，三院必须受状并转呈御前，极致的便是允许臣民拦御驾直告御状，自大肇开国以来，凡帝王出巡祭典郊祀屡有臣民拦住御驾告状，御前忠佐军头引见司其中事务便是帝王外出遇有陈诉时，问明情况回奏。
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