襄阳大学的开工建设在三州学子和百姓中引起巨大轰动。
同时，襄阳的官场也迎来了一场史无前例的巨震。
随着大将军刘表的威权日重，三州百姓的衷心归附，以及他父子对军权的绝对掌控，襄阳各大势力在一番热闹而艰苦卓绝的讨价还价之后，刘琦版的三省六部制正式推出。
三省：
最高行政机构尚书台，掌管吏、户、礼、兵、刑、工六部，以刘先为尚书令；
最高监察机构御史台，掌管各州、郡、县的督察院和督察司，拟定的主官许贡以王朗品行高洁，能力突出，且出身东海王氏，对将军府将来光复中原更为有利，极力让贤于王朗；
最高军事机构为枢密院，掌管中高级军官的任职举荐以及各类军事行动的筹划，以蒯越为枢密使。
三省各设副职两名，下辖官员、属吏若干。
吏部尚书为庞季。
庞季是庞氏的代表人物，刘表最早的谋士之一，曾说服荆州境内多股割据势力归附刘表。
他行事低调，不爱揽权，深得刘表信任。
本次官制改革中，吏部位高权重，乃是六部之首。交给别人不放心，于是刘表亲自登门请他主持吏部事务，又任命老人伊籍为吏部侍郎，辅佐庞季。
户部尚书为傅巽。
傅巽曾与刘表同殿为臣，是刘表的老同事。刘表出任荆州之后，他几经周折来荆州辅佐刘表。
他出身凉州大族傅氏，品学出众，瑰伟博达，深受刘表器重。
刘表任命他为户部高官，一方面是他能力出众，另一方面也是为将来攻略凉州作铺垫。
因户部掌管百姓钱粮，事关重大，刘表又让老兄弟蒯良任户部侍郎，辅佐傅巽。
管宁为礼部尚书，薛综、邴原为礼部侍郎。主管人才培养和选拔、对外交往、舆论宣传诸事。
兵部尚书的职务，刘表属意蔡瑁。
因刘家势力暴涨，蔡瑁已不再是历史上那个总揽兵权，飞扬跋扈的地头蛇。
他觉得自己已经执掌水军主力，又是妻族，再揽兵部大权恐惹闲话，心里也怕威权过重为刘表父子所忌，便以不耐俗务为由，推给黄忠。
黄忠觉得各部首任主官应该是刘表的旧臣比较合适，自己身上有太多刘琦的标签，又执掌襄阳大营七万精锐，已是位高权重，便极力推给徐庶。
而枢密使蒯越以徐庶平定江东有大功，又精通兵事为由，已经将其内定为枢密院副使。
推来让去，刘表只好把兵部尚书和侍郎的职务硬塞给了贾诩和周瑜。
周瑜倒是无可无不可，比蔡瑁更不耐俗务的贾诩却为此郁闷了好几天。
以他的能力，出任兵部绰绰有余，但他不想干这种劳心劳力活计。怎奈被刘表看上，又经蔡瑁和黄忠极力撺辍，他想跑也跑不了了！
韩嵩出任刑部尚书。这个维度的历史上，刘表被他儿子搞成了雄主，连曹操也不敢轻逆其锋，故韩嵩也没有了别的想法，一心一意辅佐刘表，避免了真实历史上的囚徒命运。
而在督察院表现出色的蒋干被调任刑部侍郎。
军、政、工皆通的刘晔出任工部尚书，主管水利工程的严畯和冶炼专家韩暨被任命为工部侍郎。
……
许昌。
“刘景升好大的手笔啊！”
曹操将襄阳传来的密报递到郭嘉手中，无奈说道：“可惜啊……”
他自认为并不比刘表差多少，但看到刘表想干啥干啥，自己却颇多顾虑和掣肘，不由摇头叹息。
这几年，他先将天子迎驾到洛阳，然后迁都到许昌，恭谨守礼，供应无缺，在天下士子和大汉故老之中很是刷了一波声望。
他也因此得到了弘农杨氏、河内司马氏、颖川荀氏、钟氏、陈氏等中原各大世家的支持，麾下可谓人才济济。
然而，世家的支持却是一柄不打折扣的双刃剑，一不留神就会伤到自己。
主公强势，世家便为我所用；主公弱势，便会被世家操控，成为世家推到前台的傀儡！
人才是世家培养出来的，钱粮也多在世家手中，天下百姓隐匿于世家者不计其数，甚至世家的坞堡之中还藏有大量的私兵！
弘农杨家、淮南袁家，这两个号称四世三公的世家，在遍布大汉的田产和坞堡之中，每家隐匿的百姓竟多达四五十万户！
要不是袁氏兄弟起兵，带走了绝大部分家当，刘琦抄了袁家之后恐怕会被撑死。
而谁又能想到，这些被世家隐匿的百姓绝大多数都是主动归附的！
这个世道，自耕农根本就活不下去，但凡有点儿希望，谁会跟着黄巾造反啊？
然，中原世家林立，又何止杨、袁两家！
他们门生故吏遍天下！
在这些领着朝廷俸禄大汉官吏眼中，自己的权力和地位都是座师和举主给的，天子和朝廷算得了什么？自己当然要唯座师、举主之命是从了！
有钱，有权，有粮，有官，有武器，又攥着大汉朝半数以上的百姓……
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