“这里是UNN电视台，下面插排一条紧急新闻，十分钟前，位于联邦南部的赌城新摩纳哥特区市中心的宙斯广场遭到了不明炸弹袭击，目前新摩纳哥特区市以进入了红色警戒状态，让我们联系本台记者查理·平克曼，了解现场的情况。”
“我是UNN电视台记者，查理·平克曼，我目前正在新摩纳哥的市民疏散点附近，这里有武装特警的把守，非常的安全；我们联系到了目击过现场市民，根据现场传来的视频结合现场市民描述，专家已经基本断定，这是一枚装有丧尸病毒的脏弹，对人体危害极大，请所以市民迅速远离事故现场。目前当地警察局以全面封锁了事故现场，并且正在组织市民疏散工作，请广大市民有序配合警方进行疏散，不要擅自走小路出城，如果有市民无法及时抵达疏散点，请立刻返回家中，或待在安全的地方等等救援，切勿在街上游荡！”
就在这时疏散点传来了激烈的枪声。
“哒哒哒哒哒哒哒哒哒...”
“Oh，shit ！特警刚才开枪了，目前新摩纳哥特区市的街头非常的危险，请市民立刻返回家中或待在安全的地方，不要上街游荡！”
“好的，非常感谢本台记者查理·平克曼为我们传来的现场画面，这里本台呼吁全体市民，切勿陷入恐慌，距离事故中心较远的市民应当立即前往疏散点进行撤离，靠近事故现场的市民应当迅速返回家中，备好物资等等军方救援。”
新闻结束后，此时联邦总统威廉·杜克正在和总统幕僚长、国防部长，在总统办公室下的安全屋内进行高级会议。
“情况完全失控了，谢波德将军，到底是谁策划了这次袭击。”
“总统先生，我们的战略情报分析局正在加班加点的调查此事，目前已经排除是其他大国对我国发动的袭击，很有可能是其他恐怖组织或个人行为发动的袭击，不过面前的当务之急是应该迅速撤离群众，避免事故进一步升级。”
“话说现在新摩纳哥的情况怎么样了，军队呢？他们现在到哪里了。”
“目前国民警卫队第8装甲师已经赶到了现场，并且正在强化疏散点的防御，国民警卫队第12师和16师也在赶往现场，我们的兵力目前只能保证疏散点的安全。”
“不能让病毒进一步扩散，立刻派出海军陆战队特别反丧尸部队，海军陆战队第6步兵师［地狱猎犬］，现在只有他们可以第一时间控制住局面了。”
就在这时总统幕僚长突然接到了一通紧急电话。
“喂，是我，幕僚长汤姆，什么！比奇海滩和雅典娜购物中心也发生了爆炸，行，我现在就向总统汇报。”
“发生什么事了汤姆？”
“战略情报局传来了紧急情报，一分钟前，比奇海滩和雅典娜购物中心也发生了炸弹爆炸，并且也都是装有丧尸病毒的炸弹，如果他们没炸错的话，可能还会有更多区域将遭到炸弹袭击。”
“该死！这下新摩纳哥距离全面失控不远了，我们必须立刻有所行动！”
“总统先生，目前情况已经完全失控了，我建议应当立刻开始表决51号政令，并通过白色战争计划，这样我们才有可能控制住病毒的蔓延。”
“事到如今只能这样做了，汤姆，立刻联系国会，开始表决51号政令，并催促他们用最快的速度通过，现在不是和他们互相扯皮的时候了，快！”
51号政令，全称《阿瓦隆联邦合众国第51号特别行政法令》，该政令允许联邦总统在国内爆发重大危机的时候，直接指挥联邦海陆空三军，并在联邦国内进行直接军事行动，同时总统有权对任何国民下达无差别攻击都命令，而且不用负担任何刑事责任。
“是国会议长吗？对，是我汤姆，总统已经下达命令了，开始表决51号政令，请立刻通过，我们已经没有时间了....好，我现在就转达给总统。”
“汤姆，国会那边怎么说？”
“他们正在组织投票，预计三十分钟后通过，但现在情况紧急，他们允许我们现在就开始行动。”
“好，谢波德将军，立刻派出海陆空三军封锁新摩纳哥，决不能让丧尸病毒扩散到其他城市里面，必要的话告诉他们可以直接向人群开枪，所有责任都由我来负。”
“明白，最高指挥部，我是谢波德上将，我们已经得到命令了，立刻开始执行白色战争计划，必须将丧尸病毒隔离在新摩纳哥之内，必要时可执行一切战争手段平息暴乱。”
白色战争计划是联邦针对国内爆发大规模叛乱或恐怖袭击所制定的战争计划，该计划详细划分了五个不同的战区，并交由五个不同的集团军群进行作战，为了应对不同的战争情况，白色战争方案还提前计划好了十几种不同的作战方案，包括反恐作战、反丧尸和反叛乱作战等作战方案，其中专用于反丧尸的作战方案正是第13号方案，代号［地狱火行动］。
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