洛宫集仙殿。
武后正在批阅有关江南道的奏折，待见到有不如意处，便冷哼一声：“装神弄鬼，别有所图！”随后又闭目思索。
未几，其向侍奉在旁的上官婉儿问道：“你说小小吐蕃到底该如何收服？”
上官婉儿稍微愣神，武后办公历来全神贯注，极少转而问及与奏折不相干之事。好在她向来机警，而且问题也是其近日曾思考过的。
上官婉儿稍做沉吟，回道：“蛮夷自古不服王化，夏商周便有夷、狄、羌、戎于四方作乱，始皇帝尚修长城，汉高祖陷于白登，武帝虽然屡胜，然终下诏‘罪己’，是以匈奴成五百年大患。再后来五胡入华，四夷进夏，更是生民涂炭，曝骨于野。至于我朝，东突厥控弦百万，陈兵渭水，太宗韬光养晦灭东突厥，西突厥却东山再起，先帝与陛下励精图治，灭了西突厥，后突厥又蠢蠢欲动。可谓斩草难以除根。
吐蕃地处西南万千里，历来不为人瞩目，趁我大唐注意北向，异军突起，以致今日渐成顽疾。
观其国，势弱之时雌伏于地，势强之际则张牙露爪。察其民，性格狡黠，不知信义。当初文成公主出嫁，所陪人、物竟成资敌。诚如太宗之圣明，亦上其当。
故收服吐蕃，绝非易事。”
上官婉儿说着，又打量了下武后，见其微微颔首，便接着道：“依臣妾愚见，吐蕃地高气薄，土地广阔，臣民杂处其间。即便有百万雄兵前去讨伐，也绝无可能一战而定乾坤。
我朝虽难以毕其功于一役，然吐蕃民智未开，技艺粗劣，生活、生产之具多不可自制也，便从大唐购入，以供日常用度。
若欲制服吐蕃，不如禁绝贸易，阻断往来，凡涉盐、铁、陶、瓷、锅具、丝麻、布裘、车驾、医药、粮食等，一律禁售。
长此以往便可削其民力，陷其于贫困之中难以自拔。彼时，徐徐图之，便可不战而退敌之兵，威胁自解。”
武后想了想，苦笑道：“自汉起，中原王朝常以贸易挟制诸胡。奈何每每禁起，便激发更大争端。况且也禁不住，越是禁绝，其利越大，更多亡命之徒铤而走险。”
见武后虽未认可自己的建议，但显然也未全盘否定。上官婉儿回道：“一面颁布重典，严惩走私，另则派出御史驻守关卡，监察边军。”
她说得很委婉，但武后却听出言外之意。
若说与诸胡走私的大户之中，唯军中世家最得方便法门。武后甚至想得更远一点：近来招揽的那些人，总不能一直空着职位无所事事，况且都待在洛阳，多生是非惹人嫌，还让人家嚼舌头。若派出他们去驻守边关掺点沙子，简直是一箭双雕。
近年来武后为了招揽人心，扩编公务人员。一帮子“忠臣义士”无需考试便授予官职，而且起家便至御史、评事。以致拾遗、补阙之流，不可胜数。
这些新晋官员本身良莠不齐，另外也稀释了权力，故引起了不小的非议。有人做诗云：“补阙连车载，拾遗平斗量。杷推侍御史，碗脱校书郎。”借以讽刺此政。
虽然对上官婉儿的谏言还算满意，但武后只是微微点头，却不置可否。
在翻了几篇奏折后，其抬起头吩咐道：“招呼他们进来吧。”
“他们”则是一干朝廷重臣。
吐蕃改请尚太安公主的国书，已经传到洛阳。武后虽然暴怒，然而根据三十多年的主政经验，也深知这里是有人乘了空隙，想西引祸水，好浑水摸鱼。
其自然不能任人摆布。
只是在朝堂之上，绝不是说两句话、发几道政令就能让文武百官彻彻底底贯彻自己的最高意志。于是武后便召来朝廷的重臣老臣，为第二日的朝会议政提前准备。
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受召而来的人不多，也就三五个，都是宰辅级别的。
武承嗣站在众人之中，见除了自己与堂弟正值壮年，其的大臣多是老迈之躯，有的还佝偻着身子，只觉自己是鹤立鸡群。
“辅佐姑母治国平天下，舍我其谁？难道指望着这群暮气沉沉半截身子埋黄土的老匹夫？”
思及此处，武承嗣一时意气风发，便向武三思使了个眼色。两兄弟心心相印，这下站得就更挺直了。
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待众人行过拜礼，坐在宝座之上的武后露出皓齿，道：“诸卿皆为朕之股肱，最是老成持重，先帝在时也多有倚仗。朝中有众卿坐镇，吾可安枕耶！”随后又向太监吩咐：“赐座！”
武承嗣前趋一步，举起笏板，拜道：“神皇广任贤良，垂拱而治。臣等身负宰辅之责，安国固邦，抚育黎民，战战兢兢，敢不卖命？”
这人拍的马屁虽然赤裸，但武后却甚是满意，对于什么“垂拱而治”嘛，自然是有则改之无则加勉。
君臣问对之时能坐而论政，对作臣子的来说是莫大荣耀，其他众人也无不拜谢。
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