秦展得到张英传来城内守军已被尽歼的情报，立刻率大军入城。
玄甲军所过之处，刚刚经受过守城大兵摧残的城内百姓见又来了一波新的军人，还是广东官方宣传里，要杀人挖心的玄甲军，吓得一个个躲在屋子里，紧闭大门，将银子和年轻女人全藏在地窖里，求神拜佛的祈祷着，玄甲军千万不要上门。
秦展也不去理会这些有若惊弓之鸟的百姓，直接率军去了广东布政司官署。此时此刻的官署里已是空无一人，一片狼藉，官员逃了，小吏也全躲回了家。
秦展立刻安排玄甲军全面接管了广州城的政务，下令从今日起，广州城暂时实行军管政策。
他第一步要做的，就是清理那些为非作歹的匪兵，还有清点夺回的女人和财物。
经过两日两夜的清点，张英从那群匪兵手中抢回的银子有二百零七万两，女子有六千人。
秦展与冯廷、施福、张英商议过后，七万两银子，由四人平分了；拨付五十万两用来赏赐立功的玄甲军官兵；预留五十万两用于广州城被毁坏屋舍的的重建；余下的一百万两先封存在库房，等拷打广东官员结束后，统一向方原请示如何分配。
至于那六千个被劫掠女人，个个都是年轻女子。那些乱兵抢劫得本就是有姿色的年轻女子，也不可能去劫掠老妇，而且这些女子几乎都是广州城内百姓的家眷。
按照秦展本意，这些女人是要分配给军士们乐一乐的。但他却心知肚明，若被方原知晓玄甲军有奸淫良家妇女的恶行，他这个闽广总督就当到头了。
秦展只能老老实实令军士逐一核实这些女人，有无出嫁，有无家眷。若家眷尚存的，便令归家；若家眷已在浩劫里死光，无处可去的，便留在军营等候分配。
这么一番清点下来，只剩下了一千五百个女人，僧多粥少，秦展只能采取抽签的法子将这些女人分配给抽中签的玄甲军士。
至于其他没分配到女人，没处发泄的玄甲军士，由官方拿出十万两银子，每人分了二两银子，自己去广州城里的青楼、妓馆，还有土窑子找女人发泄。
第二步措施，就是放榜安民，恢复广州城的正常生活次序。秦展派出二十队军士，绕着广州城的大街小港，向城里的百姓高声吆喝着玄甲军的规矩：绝不扰民，也不会拿百姓一针一线。若有玄甲军士违纪的，可以立刻来布政司衙门举报，秦展亲自负责接待百姓的投诉，成立纠察队处治违法乱纪的军人。
若房屋有损坏的百姓，可以找到玄甲军申报，玄甲军每户可以支拨十两银子用于重建，并派那些被俘虏的大兵当杂役，前去帮着修补房屋。
广州城里杀得尸横遍野，秦展又下令投降的两万守城军士将城内的尸体全拖去野外的乱葬岗挖个大坑埋了，再清扫街道的血迹。
就这么折腾了整整五日，广州城里的尸体终于清理干净，血迹也清洗得没了踪影。之前还在求神拜佛的百姓，见过了这么些日子，玄甲军还没有破门而入的迹象，似乎和之前官方宣传的不大一样。再加上玄甲军来回的宣传，有些也壮着胆子试探的出门去找玄甲军申报了要修补房屋。
秦展立刻下令兑现之前的承诺，责令五个降兵一户，前去替这些百姓修补房舍，每人每户是十两银子的标准，由玄甲军统一采购木材等相关材料，支拨用度。
这个吃大锅饭的做法，其实就是杀富济贫。很多富户的房舍损失显然不止十两银子，这点银子只够修个大堂。而某些穷人的房舍全卖了也不值十两银子，还能趁机将房舍翻新，装修一番。
之前广东布政司只顾着压榨，这种惠民的举动是闻所未闻。这么个惠民的消息一传十，十传百，不到十日，前来布政司官署门前排队申报的百姓就排起了长龙，一直排到了城门外。
秦展是搞过情报工作的，立刻令军士对照府衙里的户册开始逐一登记后，便令百姓回家等着降兵上门来修补。
安民工作有条不紊的进行着，秦展接下来，就进行了第三步措施。那就是清算那些走私官吏、富商的家财、田产了。
他令冯廷带五千军士，在知情人的带领下，分头前去缉拿广东布政司，广州府衙，广州府诸县城的官吏。只要在官府名册里的，人逃了就直接没收城里的房产，再派人追到乡里故居去拿人。
一个月的时间，玄甲军就将没来得及逃去肇庆府的中低级官吏、富商是一网打尽，共有一百八十七人，全押到广东布政司衙门。
眼下整个广州城属于军管状态，秦展不是按律审问，而是采用非常规的法子。秦展自然不会一竿子将这些官员全打死了，而是在百姓申报房舍补贴时，再加派一队人马，顺道向百姓询问被关押的官员里，有没有官声上佳的清官廉吏。
秦展是搞锦衣卫工作出身的，对官场的门道是门儿清。他询问的并不是贪官污吏，而是清官廉吏。若拷问贪官污吏，一是这些百姓大部分不清楚官府那些勾当，无法指认；二是容易出现道听途说的诬告。
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