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第48章 施政方针

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树立更加强烈的责任意识和机遇意识,不断丰富把握机遇的战略思维,增强抓住机遇的胆识和魄力,提高用好机遇的能力和水平。

注重经济结构优化和综合竞争力提升,实现在抢抓机遇中增创优势,在应对挑战中争取主动,在超越自我中寻求突破,开创发展的新局面。

突出改革创新,着力增强内在发展动力。以在全省率先完善社会主义市场经济体制为目标,以建立和完善“十大体系”为总抓手,进一步推进体制机制创新,力争在重点领域和关键环节实现新的突破,努力形成有利于促进经济社会全面协调可持续发展的长效机制。

大力培育创业、和谐的社会文化,激活创业细胞,激发创业激情,弘扬创业精神,营造“创业富民、和谐兴市”的文化氛围,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

突出外向带动,着力推进大开放主战略。充分利用国际国内两种资源、两个市场,从更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放。

发挥我市资源、区位等比较优势,主动参与沿海各经济圈的分工协作,拓展获得技术、人才、资本等要素的空间,加快与各经济圈的“接轨”与“融入”,逐步实现产业互补、市场互通、资源互用、体制互融、政策互联,努力把南州建设成为岭北南部的区域经济中心城市。

突出统筹兼顾,着力推动全面发展。把发展县域经济作为统筹城乡发展的重大举措,扩大县(市、区)经济管理权限,从政策措施和生产要素等方面加大支持力度,增强县域自主发展能力,壮大县域经济实力。

坚持以工业化为主导、以城市化为支撑、以农业产业化为基础,创新机制,协调推进“三化”进程。

大力培育支柱产业,促进产业规模扩张和优化升级。统筹经济社会发展,坚持科教兴市、人才强市,加大社会事业改革和投入力度。注重人与自然和谐发展,加强生态建设和环境保护。

突出执政为民,着力维护群众利益。牢固树立正确的政绩观和群众利益无小事的思想,把群众呼声和意愿作为指导工作的第一信号,想问题、办事情、作决策,一切为人民群众着想;

把关心和服务群众作为第一职责,为群众诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事;把致富和造福群众作为第一追求,改善生活质量,增强健康素质,努力提高人民生活水平;

把群众是否满意作为检验和衡量政府工作的第一标准,不盲目攀比,不急功近利,不做表面文章,不搞华而不实的政绩工程。

把握好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度,切实维护城乡社会的稳定与祥和。

在具体的工作安排方面,胡文霆提出在今年的工作中,政府方面要千方百计加大投入,努力扩大南州市的经济发展规模。

比如,加大招商引资力度,提高经济外向度。精心组织,强势推进,掀起上下联动、政企互动的招商引资新热潮。创新招商引资方式,走专业招商、中介招商、产业招商、网上招商、以商招商的新路子。

突出抓好工业几大主导产业的招商引资,充分利用现有产业资源和产业优势招商,加快产业聚集和产业链延伸。

不断拓展招商领域,扩大农业、基础设施、社会事业和服务领域的引资份额,提升招商引资的规模和水平。

组织好有影响力的大型招商活动,想方设法引进一批技术含量高、发展前景好、互补优势强的重大项目。建立健全重大项目的快速反应和跟踪服务机制,切实帮助企业解决用地难、招工难等问题。

改善外贸通关条件,扩大我市农产品和加工贸易的出口规模。加强与沿海经济发达地区的经济合作与交流,做好对外工程承包和劳务输出工作。

又比如,要加强项目建设,争取国家投入。推进项目带动战略,突出抓好以交通、能源为主的重点项目建设,精心组织项目研究与策划,以工业项目和国家重点支持的几大投资领域项目为主,争取开发新进入市级储备的项目。

同时还要加快城市建设,扩大投入载体。高度重视规划修编和实施管理,突出规划的先导作用。以产业配套为重要纽带,增强中心城区的集聚能力和辐射带动能力,加速形成中心城区为核心的一小时经济圈。

加快城市基础设施、公用事业建设步伐,完善城市功能和扩大城市容量。继续进行老城区主次干道和小街小巷整治,加强历史文化名城保护和历史街区修整。

围绕创建国家园林城市的目标,着力提高中心城区综合管理水平。抓好下属两个次中心城市、十四个国家重点镇、二十二个省级重点镇建设。

提高城市综合资源经营水平,推进土地一级市场垄断和计划收储、供应工作,开放城市基础设施和公用事业投资市场。

由于政府方面的资金毕竟有限,因此胡文霆还提出,要进一步激活民间投资,拓宽投资渠道。

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