发展规划涵盖了很多，从生存到发展，从民生到五业，无不详尽。
此次会议按照江毅提出的军政分离的原则，确定了薛城元为刺史，封开为刺史府长史，张茂文为邯郸郡太守，
江毅为乾州人民军大元帅。在场士子也各有任命。
涉县县丞就任涉县县令。
众人在开会时都被热情洋溢的气氛感染，晚上各回住所休息时突然醒悟，江毅就这样把乾州的官员给任命了？而且在场的诸位不但无一反对，还都欣喜的接受了任命。
众人动身去邯郸前，江毅对军营进行了第一次大的改编:
猛虎卫指挥使马田，侦骑，扩编到二百一十人，二十一个小旗，设四个总旗，一个总旗管五个小旗。指挥使有一个小旗的亲兵。
骁骑卫指挥使石海，骑军，扩编到六百骑，下设三个总旗统管。
战武卫指挥使方重，步军，扩编到六千人，下设六个校尉营，每个校尉营一千人。
新设鹰武卫，指挥使张大宝，步军，六千人。
新设鹰扬卫，指挥使梁满仓，步军，六千人。
新设工兵营，指挥使杜二狗，一千人。
新设锦衣卫，指挥使范大强，监察缉捕，二百人。
还设了亲兵营、辎重营、医护营等。
所有指挥使都是江毅的家奴，重要职务则都是起初跟江毅从颍川到京师，再到涉县的那十个人中的。
至此，江毅的人民军算是有了军队的基础架构，目前军队总人数已经达到了两万三千人。根据发展，他还会进行改制与扩编。
经过几日经心准备，江毅给涉县留下了鹰武卫的一个校尉营驻守，全军带着几千名战俘拉着钱粮物资，与薛城元一行浩浩荡荡的往邯郸进发。
一路上江毅骑马站在路边，看着绵延不断的行军队伍，看着那一辆辆满载的辎重钱粮，想到自己不到一年，从莫名其妙来到这个世界时的潦倒书生，到现在已是手中两万大军，可以搅风搅雨的风云人物了。
想想前身，就特别的想前身时的家人，不知道他们在那个世界过的还好吗？他江毅在眼前这个莫名其妙的世界里，是最最孤独的，是无人可说的，也更是无人理解的。
想到这，他不胜感慨，吟道:
“林花谢了春红。太匆匆。无奈朝来寒雨晚来风。胭脂泪，留人醉，几时重？自是人生长恨水长东。”
队伍中有辆马车恰巧驶近，车中的严师听到了这首词，不由蹙眉，他慢慢掀开窗帘看着自己的这名爱徒，一瞬间，他觉得自己的这名爱徒有点陌生，他分明看到了徒儿眼中的湿润。
他赶紧凝神定睛，却更加清晰的看到徒儿眼里的孤独、痛苦、无奈与惆怅。
车渐渐远离，严师依然回首看着，直至走远，徒儿依旧是骑在马上静立不动，虽然身边护卫环立，但徒儿的那份孤独却愈发的明显。
严师放下窗帘，蹙眉不解......
大军辎重车辆过多，队伍走走停停，反正也不赶时间。终于在第六天进入邯郸郡城。
邯郸这座城市江毅前身并不陌生，可现在进去一看，完全陌生。毕竟是两个世界嘛。
邯郸也是一座历史文化厚重的城市，江毅觉得与邯郸有关的成语应该不下三十个，比如:完璧归赵、围魏救赵、邯郸学步、负荆请罪、纸上谈兵......
好在黑旗军并没有给邯郸的基础设施带来很严重的破坏，刺史府、郡守府、各公门衙署及民房，几乎还算完好。只是各处值钱的东西全部被带走了。
全城空空荡荡，到处是屋门大开，若是一个人走在这样的城市，绝对会毛骨悚然。
全城都是空房，按事先在涉县商定的计划执行就是，各路人马按部就班的进驻各个衙署打扫整理起来。
一座空城，在两万人马的进驻后算是有了些许的气息...
京师，朝堂。
今天又是大朝会，又是文武争吵。
今天争吵的议题是该怎么惩治败逃回来的武烈侯陶宗伍。
此时的武烈侯已没有了往日的盛气凌人，低着头跪在大殿中，狼狈不堪。
左丞相胡风说，武烈侯轻敌冒进，临阵脱逃，致使三千金甲卫损失殆尽，无一生还，应当予以严惩，应罢官削爵，打入天牢，等待圣裁。
右丞相说，武烈侯临阵脱逃，念其功勋卓着，祖上数代护国有功，又是世袭爵位，罢掉官位，留其爵位，回家反省就行了。
武将们说，是江毅贼子狡诈奸滑，无故偷袭我金甲卫，致使大军惨败，应该再派军平之。
于是朝堂又是一阵非常激烈的争吵。
太后头痛欲裂，几欲发怒，被洪公公摇头阻拦。小皇帝依旧是看着殿内面色如常，古井无波。
吵了一上午，在洪公公尖厉的嗓音中“太后懿旨，退朝。”
一个热闹喧嚣的朝堂，就此安静下来。
第二天，丞相府按吏部的考官结果，突然上奏了一份题本，说乾州刺史薛城元已到任，其下所有官员尚未定论，现经吏部考定，如下三十六名官员即可调任乾州，附三十六人的名单。
含有严师的女婿程竹山，他拟到任的职务是邯郸郡太守。他原来是吏部清吏司郎中，正五品，调任邯郸郡太守系从四品，又叫四品下。
年轻的太后一看，难民都进乾州了，官员还都没到位呢，那哪行啊，马上准奏，命人加盖玉玺，马上发出。
胡风得意的看着加盖玉玺的题本，得意洋洋的说道:“江毅小贼，你从老夫和百官手中勒索走了这么多钱粮，如今几十万嗷嗷待哺的难民，再加上朝廷派过去这么多官员，老夫看你怎么应付。
一有不慎，你这个贼子便万劫不复。”
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