京官们忙成狗，恨不能一个人劈成两半当两个用。
修改律法牵一发而动全身。想要修改‘庶民不得蓄奴’，首先要确立民籍和奴籍。先不说良家卖身的‘养子’，就说家中的奴仆，还有一大部分是没有户籍的。
户部昭示各地官府：想要动户籍，必须重订黄册。
百姓们盼了很久，等着朝廷重新统计鱼鳞册让他们安心。
没有鱼鳞册的一年里，民间停了田地交易。他们生怕付了买地钱，最后拿不到地。也只有权贵们，敢在没有全套鱼鳞册的情况下，买卖土地。
听到官府要重修黄册，闹着让把鱼鳞册一起修好。
登记户籍信息的黄册、登记土地的鱼鳞册一式三份。玄武湖的黄册库留一份，各地州府留一份青册，百姓手里留一份。黄册库被淹了，东厂收走了地方的青册。地方官员哪里敢依据百姓手里的修订！
尤其是靠近京师的河北清河县官员。
“大人，清河县有一万多亩的官田，都是崔家在租种。可每年官田的租税分摊到附近几个村的民田中。这若是据实编制鱼鳞册，到时收夏粮的时候，没法子动手脚了！”县令的师爷急得像热锅上的蚂蚁。
县令愁得揪掉几根胡子：“崔老的三个儿子官职都比本官高。大儿子还是吏部负责考核的主官！衙役敢去崔家要官田的租子，崔老会给。但本官三年一次的考评一定是下等！”
官田实为朝廷的土地，来自收没的田地、或各种原因无主的地。律法上禁止自由买卖，交无地的流民租种。民田是百姓的私田。
官田的租粮高，私田的税少。因为收田赋涉及到收粮食等实物的，有折色一说。根据各地方的情况不一样，分摊的折色银不一。总之，每家每户上缴的田赋会比朝廷制定的高。
这也是一旦天灾人祸，朝廷免税或者少征，百姓们仍会交不起税的原因。
小鬼难缠！从紫禁城发出的政令到地方，执行过程中总会有不一样。
朱寿想让皇权下乡，也是这个原因。他想政通人和，政令落地的最后一步尤为重要。
朱寿正在寿山祭拜泾王的时候，刘六已经带着赵秀才，不现在是赵先生，来到了清河县。
“你们为什么不用银币缴纳田赋？朝廷有过政令，用银币交税无折色一说！”儒雅的赵先生一脸诧异。
他好似对京畿附近的百姓生活艰难很是想不通。
当地村民苦笑道：“我等当然知道。报纸上登着呢。可官府里的老爷们不收银币，我等小民有什么办法？”
“你们田赋为何如此之高？”赵先生大惊。
“清河，多权贵之地。”
“为何不去官府示威游行？京师百姓一有不满就走上街示威！”
“衙役们会打的！”
“士子们砸了陛下的产业，也没见锦衣卫、东厂打人！清河县令竟敢如此行事？！”
赵先生义愤填膺：“贪官污吏害人，御史何在？尔等不出声，如何争取自己的权益？！鱼鳞册重订在即，一旦尔等田地被登记成官田，尔等就成了流民！”
“先生吓唬小民了。”村民们不信。
赵先生心痛地捶胸顿足：“江南何来流民迁徙琼州？原先都和尔等一样是有产者。江南多官宦之家，官官相护，稍微改自己字，尔等的田产都是他人的。”
村民们仍不信。
热心肠的赵先生留在此地。
清河县的书办、衙役下乡重订黄册、鱼鳞册。
“这明明是私田，为何登记成了官田？”赵先生找来一帮人抢了登记册。
村民们哗然。一群人闹上了县衙，争执中，赵先生被衙役打伤。相帮的人义愤填膺，打死了为虎作伥的衙役。
赵先生一不做二不休，带人冲进县衙，把重新修订的鱼鳞册、黄册搬了出来。
因为简化字学校的普及，百姓中也有识字的人。
“我家的田亩数量不对！”
“为何我家成了官田！”
“我家明明是上等的好田，怎么换成了荒田！”
“哪个天杀的给我家少登了一亩！”
“……”
在赵先生的鼓动下，清河县民意沸腾。
“韩尚书，修改律法和黄册、鱼鳞册有何干系？”有都察院的在殿试时询问韩文。
户部尚书韩文眼皮子也不抬一下：“陛下说，户部若年内搞不定黄册和鱼鳞册，陛下也不会认同将要修订的律法。”
当初定下修改律法的章程，和内阁票拟相类似。新律法需要内阁、军机处、陛下共同通过。陛下有一票否定权。内阁、军机处不同意，陛下不能强制推行。
陛下用一票否定权耍无赖，他有什么办法！
杨廷和做和事佬：“连户籍都无法确定，谈何确定民籍和奴籍？黄册是一定要重修的。”
“陛下步步为营。会试的策论题大家都知道了。估计等陛下回京，便会风风火火取消大家的免税权。免税权没了，鱼鳞册上的田亩数清清楚楚。”都察院的官员一脸忧郁，“我等怕是要破产了。”
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