送走林清梦后，秦怀玉怀揣着满心的计划回到了书房。书房中弥漫着淡淡的墨香，秦怀玉坐在书桌前，沉思片刻，然后拿起毛笔，蘸取浓墨，开始书写。
他的笔触流畅而有力，一行行字迹清晰而整齐。第一封信是给李世民的，他详细地描述了自己想在林江县建立新城的设想，以及新政策的规划。他希望通过这些改革，能够为林江县带来繁荣和进步。
写完第一封信后，秦怀玉稍作休息，又开始写第二封信。这是一封家书，写给他的娘子李丽质。在信中，他告诉李丽质自己要在林江县多待些时日，以便更好地推进林江县的建设和新政策的实施。他在信中寄托了对李丽质的思念，希望她可以来林江县短居一段时间，体验这里的风土人情。最后，他让李丽质去明月楼找王语嫣，安排人来林江县建立分店，以便能够更好地发展林江县的商业，这样就能为以后的政策实施提供税收支持。
写好两封信后，秦怀玉走出书房，来到院子中。他抬头看了看天空，发现月亮已经升得老高，夜色渐浓。于是用王德教他的方法招来暗卫。
“见过驸马爷。”暗卫现身，恭敬地行礼。
“不知驸马有何吩咐？”暗卫问道。
“还请你将这两封书信送往长安。”秦怀玉将两封信递给暗卫，“一封交给陛下，另一封交给我娘子即可。”
“遵命！”暗卫接过两封信，身形一闪，就消失在原地。他的动作迅捷而神秘，仿佛一阵风刮过，让人不禁感叹不愧是暗卫，果然来无影去无踪啊！
秦怀玉看着暗卫消失的方向，心中暗自庆幸。有了这些得力的暗卫相助，他的计划一定能够顺利实施。他回到书房继续处理其他事务，期待着未来林江县的繁荣和进步。
次日，秦怀玉与程处默、尉迟宝林等人在县厅中议事。环顾四周，他注意到在座的基本都是武将，这让他不禁感到有些无力。林江县刚刚稳定，人才缺乏的问题就凸显出来，让他深感焦虑。
处默大哥，如今城中局势已然稳定，林江县的兵马需求自然不必先前那般庞大。我打算挑选一千精锐之士留下，按照我独特的方法进行训练，打造出一支精干守军，足以保卫林江县的安宁。至于剩余的兵马，我打算由你或者宝林大哥带回长安，交由朝廷调配。不知你意下如何？秦怀玉对着程处默详细阐述了自己的计划。
程处默皱了皱眉，担忧地说道：“一千人，会不会太少了？万一再发生暴乱或者其他意外，你的安全岂不是岌岌可危？”
秦怀玉闻言，微微一笑，自信地回答道：“处默大哥，你放心吧。这一千人虽然数量不多，但经过我的训练，他们必将成为以一当百的精英。些许暴乱山贼，何足挂齿！”
程处默见秦怀玉如此自信，便也不再多言，点了点头道：“既然如此，那就依你之言吧。”
随后，秦怀玉又提出了另一个问题：“处默大哥，咱们林江县现在人才匮乏，连个出谋划策的人都找不到，县衙的运转也不能只靠咱们这几个人啊。”
程处默闻言，思索片刻后说道：“这个嘛，以你的面子，给孔师写封书信，请他帮忙推荐些人才，想来应该不是难事。”
“那到时候再看吧！现在，我想先拟一个招贤告示，希望能吸引一些有才华的人才加入我们。”秦怀玉思索着，眼神中闪烁着期待与决心。
尉迟宝林皱着眉，提出了一个关键的问题：“怀玉，那土地的事情我们怎么解决？现在有很多百姓都在关心这个问题。”
秦怀玉深吸了一口气，他的目光坚定而果敢：“我的想法是，将所有的土地收回到县衙的手中。然后，我们仔细核查，看看有多少百姓是真正想要种地的。接着，我们会以租赁的形式，将这些土地分给他们。而租金，只会是他们收入总额的一成。这样一来，既保证了土地的有效利用，又能让百姓们得到实惠。”
程处默听完后，却皱起了眉头：“这怕是不容易实行啊。百姓们或许能够接受，但那些世家大族可能会不愿意。”
“世家？”秦怀玉冷笑一声，“他们不是都跑了吗？难道现在又回来了？”
“没错，自从怀玉你将林江县重新整修之后，那些原本逃离的世家都纷纷回来了。”尉迟宝林补充道。
秦怀玉的眼神变得更加锐利，他冷冷地说：“如果他们不愿意配合，那就只有一个字——杀！林江县刚经历过动乱，他们如果想在这里好好生活，就必须接受我的理念。如果有任何问题阻挡了我的改革，那么，我就会毫不留情地解决掉那些制造问题的人。在林江县，任何敢于阻拦我改革的人，我都会毫不留情地消灭他们。”
秦怀玉的话让程处默和尉迟宝林都感到震惊。他们知道，秦怀玉不是一个轻易妥协的人，他的决心和毅力都非同一般。
“怀玉，这样做真的可以吗？”尉迟宝林忍不住问道，他的声音中带着一丝担忧。
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