郑如健没有关注第二天京城读书人对自己这首诗的议论，因为他一早就和平阳公主返回了户县这边，过上了悠哉游哉的生活。只是，悠哉悠哉的生活仅仅只有一天，第二天，郑如健就开始了到大夏朝后，最繁忙的日子。
回到户县的第二天，卢县令就派人一早来到平阳公主府别院将郑如健请到了县衙，正式商议户县的发展大计。
郑如健来到了县衙，卢献荣就似认真似调戏的问了一句：郑顾问，这个称呼听得顺耳不！
卢县令说笑了，还是叫我如健吧！大家也这样称呼我，就可以了。
那我们就按这个习惯直接称呼如健吧！有其他人在的时候又或者一些文书记录就正式一点，称呼为郑顾问。卢县令对着大家说道。
说完后，又对着郑如健继续说道：闲话也不多说了，这次请如健来县衙，主要是想确定一下你什么时候能正式上衙。
郑如健爽快回道：随时都可以，就等卢县令你的安排。
卢献荣点了点头：既然这样，那不如今天就开始聊聊，该如何建设这个特别户县？不怕和如健你说，我们毫无头绪，真的是全靠你了！
郑如健向在座的人拱了拱手：承蒙大家抬举，那我就先献丑了。
我目前虽然没有详细的建设方案，但在这段时间也想出了一个大致上的建设纲要。主要分为三步计划，每一步设定的时间为五年。我们可以称之为，户县的“三个五年计划”。
第一个五年计划，或许宋县丞、陆主簿韩教习还没听说过，但卢县令是知道的。主要就是初步建成户县新城。
第二个五年计划，就是让户县从农桑为主体，发展成以工商业为主体。
第三个五年计划，就是将户县发展成大夏朝最大的县。百姓能够安居乐业，孤寡老人、幼童有着最基本的生活保障，为全县适龄孩童提供免费蒙学，在得到朝廷的准许下，取消向农户征收赋税。
对于三个五年计划纲要，不知道在座的是怎么样的看法？大家都来说说，讨论一下，需不需要修改？
郑如健一口气说出了这“三个五年计划”纲要，大家一时间还没回过神来，以致整间房里面，寂静到跌落根针，恐怕都能听到。
好一会，陆华明看了看卢县令只是喝了口茶水，并没打算开口的意思，于是开口说道：郑顾问的三个五年计划，我个人觉得，第一和第三都没没什么异议，但是第二个五年计划，让户县从农桑变成工商为主体，这会不会太冒险了些？
要知道，农桑是百姓生存之基，也是县衙的唯一收入来源。一旦都变成了工商业为主，那么到时农夫没地可耕？没粮食可吃，岂不是乱套了！
郑如健笑笑道：陆主簿，刚才我可能没有说得太明白。我说将农桑业转变成工商业为主体，但并没有要放弃农桑的意思。相反，工商业发展成为主体，对农桑业也会有显着的促进作用。
随着工商业的发展，农桑各种供给也会有着较大的增加，这对农户家明显是好事吧？
例如我家花生油作坊，榨出来的油越多，就意味着需求花生的量越大。
此前作坊从家户家买回来的花生是三文钱一斤，那么就意味着，种一亩地花生要比种一亩地小麦、粟谷多赚三四倍钱。你说这对农户来说是不是好事？
再如造纸作坊，需要的竹、木、藤这些，也是需要从农户家购买的。买得越多，也就收入越多。
可以说工商业和农桑业是相互相承的，工商业绝对会对农桑业有很大的促进作用。我敢保证，到时户县农夫，会比其他地方的农夫，生活更要富足。
陆华明听郑如健说完后，对他拱了拱手：听完郑顾问一番话，令我茅塞顿开，受教了。
郑如健连忙回道：不敢，不敢。
韩文理这时有些不太相信的问：郑顾问，你刚才第三个五年计划所说的，为户县所有适龄孩童免费提供蒙学，真的能做到吗？你知不知道整个户县现在有多少这样适龄的孩童？到十年后又会有多少？我保守估计，十年后的户县绝对会超过万人之多。
就算以现在蒙学只需要交二十文钱的束修，那么到时以一万人来算，就需要县衙为此而支度二百贯。
再算上这么多人蒙学，为此而增加修建的蒙学堂、学馆这些，支度就更大了。恐怕没五百贯都不能成事。
郑如健对着韩文理点点头道：韩教谕说的有理。不过，我心目中那时的蒙学预算不只五百贯，而是一千贯！
郑如健的话才刚说出口，正在喝着茶水的卢县令，却是当众吐了出来。
只见卢县令用衣袖抹了抹嘴角后，先对大家拱了拱手，失礼了！
然后对郑如健说道：郑顾问你不会不知道，县衙去年全部收入折现钱才三千来贯。那怕到十年后，我算户县增加一倍收入，六千贯钱吧！这哪能花一千贯来蒙学用。就算我答应，县衙其他人，户县老百姓也不会答应呀！
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