近两日，龙城上下繁忙异常。自北极防线撤回的第二军残部抵达龙城，周云飞亲赴前线迎接归来的勇士。
目睹这些身缠绷带、相互扶持的壮士们，周云飞眼中泛起泪光，未多言语，只是深深施下一礼。
逾万名伤员使龙城疗伤体系火力全开，然而遗憾的是，众多将士即便康复之后，亦已不再具备继续参战的能力。无奈之下，只得黯然办理退役手续。
然而如何妥善安置这批退役士兵，却又成为了亟待解决的新问题……
总计四千余名灵脉破损、无法再修行战技的修士，他们将作为第一批退役者退出修炼行列。遵循拜沃斯特大陆的铁律，一旦修士丧失了修为与战斗能力，便会无情地被宗门剔除，任由他们在世俗中自生自灭。然而，在龙城，周云飞绝不容许这类情况发生。那些为守护龙城奉献精血与魂力的勇士，倘若在他周云飞麾下失去修炼之力即被弃之不顾，往后又有哪位弟子肯尽忠职守呢？更何况，这于他自身良心而言，亦是难以接受。
妥善安置这批退役伤员，成为龙城乃至督府军部亟待解决的重大难题。自督府至军方高层，无不为此焦虑不已。若处理不当，长期以来凝结而成的修炼之心便会随之瓦解！
此刻，周云飞召集了督府四位主要负责人、总管诸葛亮以及五大军方高位将领及首席谋士庞统共商此事。
“诸位，今日议题乃是关于如何妥善安置第二军团受伤退役修士的问题。”周云飞目光扫过会议室两边，一边是以诸葛亮为代表的文职官员阵营，另一边则是武职将领势力。
这次龙城大批量伤员退役事宜，已引发督府与军方之间激烈的矛盾冲突。督府一方因财力有限与缺乏有效安置方案，坚决反对军方提出的诉求，庞统因此多次与诸葛亮论理交锋。但督府也有其苦衷，上千名身患重创、即使疗愈也无法再度从事繁重修炼工作的修士，实非轻易可妥善安顿。
而最为理想的出路便是让他们担任龙城仙术学院或防卫队的教习，但这又怎能容纳如此庞大的人数？各方寻觅良策未果，最终问题只得落回到周云飞肩头。
周云飞向诸葛亮询问督府对此事的看法，后者如实相告。周云飞微微点头，他对督府的困境表示理解。稍作停顿，他又转向庞统问道：“士元，军方有何见解？”
庞统代军方表达对退役修士们的深切关心：“主公，我军仅有一个愿望，便是让这些兄弟姐妹们得以安宁度日。”
周云飞感受到了其中深藏的袍泽深情，他陷入了沉思。此刻，会议室内的军政高层都紧紧盯着周云飞，等待着他给出解决方案。
周云飞紧锁眉头，左手习惯性地转动着案几上的青玉茶盏边缘。许久后，他眼神一亮，似乎已经找到了答案。
“各位，我想，我们已经有了应对之策。”周云飞缓缓起身，走向墙壁前挂着的拜沃斯特全境地图，地图细致入微，连每个村落的位置都标注得清清楚楚……
在遥远的未来，吾辈之疆域必将浩瀚无垠，囊括数百仙城，数千灵村，诸位可曾思量，此广阔天地应由何等人杰执掌治理乎？
周云飞的话语深藏玄机，乍听之下令人费解，然诸葛亮与庞统两位军政巨头瞬间领悟其中之意。
"主公高瞻远瞩，精妙绝伦矣！"二人异口同声道，令周围之人一时困惑。稍作沉吟，众人也悟出其深意。原来在未来，龙域的势力范围将扩张至整个仙帝国的疆土。面对如此广阔的仙城领土，显然不能再委任那些世俗领主治理，唯一的选择便是由周云飞派遣亲信弟子接管。而这庞大的地域，所需治世之人必定数量庞大。
那些曾经为龙域浴血奋战的退伍修士，无疑是最合适的候选者。他们对于龙域的忠诚毋庸置疑，身为修士，其智慧亦不容小觑，只需略施教诲，便可胜任村落主宰之职！
虽非至善之道，然于当前龙域而言，此举实乃最为适宜之举。
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