9月5日，下午刚上班，常务副县长杨成玉、城管局局长黄瑞齐来汇报工作，主要是夜市搬迁问题。
二人落座后，陆凡问道：“我想问一下，夜市为什么要搬迁？”
杨成玉汇回道：“书记，搬迁主要基于这几个方面考虑：堵塞交通，噪声扰民，卫生脏、乱、差，埋下安全隐患，影响城市形象，增加管理难度等。
夜市搬迁不仅是甘水城市发展、形象提升的迫切需要，也是社会历史发展的必然要求。”
陆凡说道：“可我听说，有上百人拉横幅请愿，这事闹的沸沸扬扬，影响很不好。”
杨成玉叹了口气说：“夜市的商户和部分民众囿于利益或情感还不能接受，但我们不能因为少数人的利益而因噎废食，我认为夜市迟早要搬，迟不如早，早不如快。否则，越拖到后面越麻烦！”
陆凡不这么认为，说道：“成玉，老夜市的搬迁是一个民生问题，涉及近百家商家利益，近千人的生计问题，我们决不能马虎大意，一搬了之！从中心地段搬到城东头，夜市的人气能否得到保障？群众会不会多走十几分钟去吃夜市？这些问题考虑过吗？
我在想，到底有没有必要搬迁夜市？诚然，大城市出于城市发展、形象提升的需要，要合理规划各个市场。但甘水是个小县城，有这个需求和必要吗？我觉得老百姓安居乐业更重要！”
杨成玉很不甘心，他已经把摊子铺开了，这会忽然来个不搬迁，企业前期的投资不就黄了？他没法给人家交代呀！
于是说道：“书记，老夜市搬迁我们已经谋划了一年，县政府常务会也表决通过，并且和企业达成了合作协议，摊子已经铺开了，属于县级重点项目。”
原本给他留面子，没想到杨成玉如此冥顽不灵，陆凡直接问道：“老夜市的摊位费是20块钱一晚，再没有任何费用，我觉得很好！
你们规划的夜市，进场费、摊位费、管理费是成倍的增加，我想知道这个标准是谁制定的？你们有向摊主们征求过意见吗？有没有经过充分的论证和听证程序？谁允许你们这么搞的？这里面有没有腐败问题？
别以为我不知道这里面的猫腻，这明显就是利用政府资源进行违规操作，企图非法谋取私利！老百姓岂能没有意见？
我的意见是，即刻停止夜市搬迁项目，张贴公告，让老夜市维持原状。同时，城管局做好日常监督和服务工作，一定要以民为本！”
杨成玉默不作声，城管局局长黄瑞齐稍作思考便说：“请书记放心，城管局坚决执行县委的决策部署！”
话音刚落，只见杨成玉很有深意的看了黄瑞齐一眼！
教育局局长被双规，给县里的领导干部带来了非常大的震动，让他们看清了现在谁是甘水的“话事人”！
一个强势的县委书记和常务副县长，这种抉择傻子闭着眼睛都会选！
陆凡点了点头说：“成玉，你回去把相关事情妥善处理。瑞齐，你陪我去调研，我想看看你们城管局是如何开展工作的！”
杨成玉起身说道：“好的，书记，我回去后向县长汇报，尽快拿出处理意见。”
黄瑞齐搞了辆私家车，亲自开车，带着陆凡和县委办主任李昕渤在两条街上晃荡。
甘水的主街道是一道街，商业就集中在这条街；二道街是国境线，也有商户做生意，饭馆和汽车修理厂居多。
行驶在街道上，陆凡说道：“大城市有大城市的繁华，有着广阔的就业机会和无限的发展可能，但繁华落幕，是高房价，压力大。小县城有小县城的安逸，物价低，房价低，生活节奏慢，生活舒适。
但不可忽视的是，小县城就业机会少，是典型的熟人社会，人情世故占据很大空间，体制内裙带关系，办什么事都要找熟人、托关系，这值得我们深思！
所以，我们要尽全力创造工作岗位，而不是把好好的夜市搬到犄角旮旯去，还美其名曰为了城市的发展。我认为，小县城的发展方向就是烟火气，把环境卫生搞得干干净净就行了，根本没必要花大价钱搞得光鲜亮丽。那些华而不实的东西，老百姓不知道在背后如何骂我们！”
黄瑞齐感叹道：“现在很少有书记这么务实的领导了！老夜市搬迁我一直不赞成，但胳膊拧不过大腿呀！从一天20块到80多，而且搬迁后的生意还不敢保证能红火，摊主们肯定要骂娘，他们拉横幅上访也没起作用。这下有书记‘撑腰’，我们的工作好做多了！”
这下就是赤裸裸的“表忠心”了，陆凡给予了积极地回应，说道：“瑞齐，把心思放在工作上，组织自然会看在眼里！近年来，你们这个行业的不当行为频频曝光，有些执法人员的暴力行为、滥用职权、不合规操作屡见不鲜。这种乱象不仅损害了群众的合法权益，也损害了政府的形象，归根结底还是缺乏有效的管理和监督。”
无巧不成书，也许是为了印证陆凡的话，车窗外发生了令黄瑞齐非常难看的一幕：一名身穿制服和两名身着便衣的工作人员，和一位三轮车商贩发生肢体冲突，身穿城管制服的执法人员坐进三轮车里，不让车主靠近。还有人向旁边围观拍摄的人群走了过去，并抢夺其手机，随后发生肢体冲突。
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