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第872章 必要的工作默契

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华丽的水晶吊灯发出柔和的光芒,金黄色的地砖明净而纤尘不染,琼金市会议中心三楼春园桃李厅内,正在召开淮南省战略性新兴产业发展领导小组的成立大会。此次会议由常务副省长赵国义主持,省长魏群出席本次会议,并发表谈话。

魏群表示:“淮南省已经进入发展的转折点,在新时代想要保持高速发展,必须要将目光投入新兴产业的挖掘与培育。成立战略性新兴产业发展领导小组,是希望在小组的指导下,淮南省新兴产业能够顺利地迎来新的增长点。这次的领导小组,与以往任何一次都不一样,这不是走形式,而是要落到实处。希望领导小组的成员,以梁睿同志为核心,把工作落到实处,切不可推诿……”

魏群的讲话时间很长,讲了大约一个小时,在座之人都心知肚明,之所以这么长时间,是因为新省长高度重视这一领导小组的成立。

每年政府推进政策,会成立领导小组,但有些领导小组只是走个形式而已,各机构领导小组的成员,平时更多地是一个通讯员的角色,上传下达,将政府相关方面的工作传达到相应的机构便可以了。

但像战略性新兴产业发展领导小组这种特殊的部门,就不能够那么潦草应付了。这涉及到省政府各职能部门的长期工作,按照文件相关要求,各级单位甚至甚至要增设部门。

省政府副秘书长、领导小组办公室主任梁睿将领导小组的工作职责逐一阐述。首先领导小组组长为魏群,副组长由常务副省长赵国义及省委副书记王达凯担任,其余小组成员均为正厅级干部,包括省发展改革委员会、省经济和信息化委员会、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省商务厅、省环保厅、省统计局、省金融办及省知识产权局的主要负责人。

在省推进战略性新兴产业发展工作领导小组的领导下,办公室发挥统筹协调作用,协调落实领导小组关于推进战略性新兴产业发展的各项工作事宜。梁睿担任办公室主任,而方志诚担任办公室常务副主任。

而省各牵头部门要成立十大战略性新兴产业发展跟踪推进小组,负责专项推进方案的编制、完善和跟踪服务等具体工作,开展相关产业深度研究,全面了解其发展进程和最新动态,定期向领导小组及办公室报送有关工作情况,提出相应的对策建议。

小组成员和实际的办公室是两个概念。不恰当的比方,领导小组是一个笼子,将正厅级干部拉到笼子里,从而让各单位都能引起高度重视。而办公室是日常负责运营的部门,总不可能让小组成员比如魏省长来从事日常工作的推进,具体的事务要交给下面人来办。

但有关战略性新兴产业的相关简报,必须要定期发送到各个小组成员的手中,让这些部门的一把手随时随刻知道办公室梳理的动态。

此前梁睿和方志诚已经私下碰过头,梁睿主要负责统筹协调各部门之间的对接,而方志诚主要负责实际性的工作,如组织战略性新兴产业发展规划、推进方案和年度行动计划的编制;编制战略性新兴产业专项资金和创投基金投资指南;组织项目申报评审;制定资金、基金的使用管理办法等。

从前期调研的数据来看,2011年战略性新兴产业重点项目要累计完成投资1000亿元,主要覆盖电脑、通航全产业链、医药产业、高端装备、数据开发处理、新能源汽车、新材料等领域。一般而言,政府对企业的专项资金扶持额度是百分之五到百分之八,这意味着专项资金的总盘子在五十到八十亿元。

如果把领导小组的职能更直观点来看,那就是政府为了推进战略性新兴产业发展,从财政中拿出一笔资金,用于投资有潜力的企业。对于领导小组办公室而言,他们手上有数十亿资金的审批权。这笔资金非常可观,以高技术产业处为例,每年总控的资金额度也不过三四十亿元而已。

这个项目资金是区别于其他项目资金的,这意味着如果某个企业能够获得高技术产业发展专项资金的同时,还可以申请战略性新兴产业发展专项资金,可以享受政府两个不同专项资金的支持。

当然,相对而言,战略性新兴产业发展专项资金难度更大一点,从初期的规划来看,每年从全省地方上筛选出一百家重点企业,优先对重点企业给予支持。

很多企业并不知道研究国家资金政策的重要性。从国家到省市,各级政府为了刺激地方产业的发展,都设有不同领域的专项资金。比如你开了一个餐饮店,那么可以享受服务业专项引导资金;你经营一家制造厂,并有自己的发明专利,那么就可以申报制造业专项引导资金……

对于一个投资额在一千万的企业,如果成功申请到引导资金,那将能获得政府70万元左右的资金支持。这笔资金其实就是纯利润,不需要扣税,也不需要偿还。但是现在很多企业并不知道政府的政策,所以忽视了这方面的挖掘。

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