董仲舒开出的药方是，用集权来压制私有。
不断加强中央集权，以皇帝的个人意志，来对抗兼并。
延缓，却不能阻止。
“昔者天下为公，推井田。秦时商鞅变法，废井田，开阡陌，天下为私。
势之所趋。”
刘据开口道。
石健点头应道，“然也。”
单纯的公田是行不通的，单纯的私田也不行，
势之趋。
大势不被任何人左右，但可以被引导，如果说刘据此前的敌人是有形、具体的某个人，而接下来要做的事，则是要对抗势。
东方朔直言道：“微臣尚不解陛下之意，恐难尽陛下之意。”
他们还没搞懂陛下是怎么想的呢！
本来是要询问他俩，又变成了询问刘据，刘据点头，他确实要说清楚自己要做什么，这样自己身边人才能把力量集中在一起往前冲，
刘据意图将天下土地收为公有，单纯这么做，是开历史倒车，刘据稍加改动了一翻...
“自耕农有其田，土地是他们的吗？”
东方朔点头，“自然是。”
“好，那自耕农迫于生计，不堪赋税，将土地卖出去，沦为豪强佃农，那土地还是他们的吗？”
东方朔微微皱眉：“自然不是。”
刘据笑笑：“无论是与不是，他们仍在土地上耕种，对吗？”
东方朔沉默，眼中闪出思索。
“陛下，”石健会意，“您是说，地之有与地之用？”
刘据点头。
石健和东方朔再次对视，两位大儒均是看到了对方眼中的震撼，他们稍解其意了！
地之有，
是拥有土地的人。
地之用，
是使用土地的人。
刘据在心中暗道，
所有权和使用权，我把土地拆成两种权力。
春秋时期，周天子仍为天下共主，各诸侯国下的土地由诸侯使用，并非归诸侯所有。按道理说，他们只是借用周王室赏赐的土地，周王室手中仍握有收回土地的权力，只不过很少去使用这种权力。
如此很难说春秋战国时期是土地公有还是土地私有，只能说在往私有的方向去，因为地方上用着用着就把土地占有了。
商鞅变法后，土地彻底走向私有，因此大秦人战斗积极性才那么高。军爵制下赏赐的土地是赏赐土地所有权，而不是使用权。
东方朔愣住，按照陛下所想，
全天下的土地都收回陛下手中，陛下是地之有；
然后再将土地分给农民耕种，农民是地之用，
似乎没什么变化，但又似乎不太一样了。
东方朔深吸口气：“若此法能成，陛下功垂万古...豪宗大族吞并土地，为金钱多买，名正言顺，故朝廷难以处置。陛下要是能重新收归国有，将攻守之势逆也！”
说着，东方朔放置在膝上的双手忍不住抓紧衣服，如此才能稍微缓解激动之情。
难以抑制土地兼并，是因为豪族兼并土地，是合法合规的，
农民不想承担土地责任，就把土地卖给豪族，豪族再聘用农民，农民也如愿了，豪族也如愿了，两厢情愿的事，你皇帝不高兴什么？
如此看来，确实没什么问题。
双方将土地所有权买卖，更像是一种市场行为，
在商业上你买我卖，和皇帝没关系啊！
但，就像刘据早就意识到的，人是趋利的，各阶层视野有限，
就农民售卖土地一事，同样的问题，皇帝和农民的视角是截然不同的。
农民的视角是，我要活着，以后洪水滔天跟我没关系，生存是第一位。
皇帝视角则成为了土地兼并。
农民想得有错吗？当然没有。
皇帝不可能说，你别卖土地了，以后土地兼并严重，大汉都要没了，
农民听到这话会反问一句，“我现在就要饿死了，你养我啊？”
好皇帝难做，就是难做在这里，不光要有视野，还要有手段，
要如何规避自己所看到的未来。
刘据明确将土地拆解为所有权和使用权，
就解决掉了第一个问题，
以前是商品行为，你们买卖土地，皇帝管不了。
那现在呢？
土地是国家的，你们凭什么买卖？
名正言顺。
东方朔恍然，难怪陛下第一步是要度田，不度田之后的计划都将难以进行，度田后，才能将土地收归公有。
不，光是度田还不够，度田和清户要同时进行！
土地登记和人口登记。
东方朔好似看到眼前有一座连天的大山，陛下要做的事，就是挪开这座大山！
现在要铲下第一锹土。
东方朔在心中想着，
我要随陛下一起做！
........
过了两月，洛阳入夏，
上月苏武带着卫律从京出发，赶赴雁门，度田从边境始，海外的消息，也开始陆陆续续传到掖月殿，
仍是父子二人，
刘彻手拿军报，另一只手上的葡萄，几次放到嘴边，都没有吃下去，
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