曹操已与李瑜有所协调，故他对这一举措并未深思，立刻根据李瑜的策略撰写了圣旨，且用天子之名发布了命令。
后续凡愿意投靠豫州、兖州之地的民众，每人将获赐十石稻谷。
并且有意愿从军者，若攻下土地亦可获赠相应分配。
此政令一经宣布，立刻引起巨大的反响，附近的百姓皆欢欣鼓舞。
毕竟在这乱世之时，民不聊生，多数百姓连安居乐业都无法企及。
如今，曹操竟下达诏令，凡投奔他者，均有丰厚口粮作为奖赏。
如若是跟随军队征伐，日后还可得到更多战利品，这于他们而言，近乎做梦一般。
许多人对此存疑，怀疑真实性是否确凿。
村民们纷纷交谈：
“你听说了吗？朝廷发布指令，去兖州、豫州就有足够粮食供给。”
“我怎么总觉得这指令不太对劲呢，通常他们不大可能发布这种承诺。”
“不管了，试试总没错，再这样下去，恐怕都没活路。
有什么好怕的！”
那些本已在绝路挣扎的人，与其留守等死，宁愿抱着侥幸心态前往曹操处。
若此政策能成功，能得到应得待遇，他们便无惧虑。
受到这般心情驱使，大批民众带着妻小，疯狂地向曹操处奔涌而来，短短时间内数万人潮涌入。
李瑜见到这情景微微点头，却没有立刻分发粮食。
他清楚发放直接口粮容易让人变得游手好闲，毫无生产之价值，这是他不愿看到的情况。
他希望以工作养活这些人，所以决定实施“以工代赈”，让民众从事修渠灌溉、耕田等工作。
他对属官们下令：“现在，众多民众汇聚至此，凡有急需新建的工程，诸如灌溉设施和农田等，都要安排他们参与建设。”
“工程完工即按需供给粮食，不过要区别对待，男丁、妇孺、老人各有区别，确保有序分发，明白吗？此次是为了救济饥民，通过工作予以救助。”
官员们迅速点头回应，“明白！”
对此李瑜无需再多言，只让他们按令行事。
对于那些处于生死关头的平民，只要有一日饭食，什么都肯做。
何况只是让他们修建水利工程，并不苛求太多。
百姓们的积极性极高，李瑜也履行承诺，完成工作即提供食粮。
大量青壮年选择积极从军建功。
在当兵就意味着饱食，或许还有升迁机遇，乱世中这无疑是最佳出路，除此之外，别无它策。
短短半个月时间，赶来曹操处应征的年轻人已有几万人。
曹操看着日益壮大军队，同样感到喜悦满满。
“好，等到我们的实力逐步增强，个体实力全面碾压他人之时，就如同秋风扫落枯叶，平定天下便是轻而易举之事。”
“其他人暂时的争夺争霸可以任由他们去，我就专注修炼内功李瑜的方法，不断壮我实力。”
曹操一边坚定贯彻李瑜的政策，一面积极练兵，不落下任何进展。
他已安排新招收的士兵，训练他们的军事技能，并给予生活所需，试图转化他们为真正战力。
夏侯惇等人早就熟悉李瑜的训练方式，开始迅速练习。
袁绍此时还在内部忙于勾心斗角，曹操的实力正悄然增强。
仅仅两个月内，曹操的队伍增加了近十万人，更接纳了不少民众，整体实力大增。
察觉情报中自己的乡亲们源源不断流向曹营的迹象，袁绍无法忽视这一事实。
看着手中的情报，袁绍暗自沉吟：
“实在令人震惊，这个曹操隐而不发，竟做这么多大事，招来大批百姓投奔他。”
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