若米尼倒也不是一个空谈之人，见到苏壴水有志替国家做事，而且诚恳地请他帮助。于是为他分析改革形势，共同商讨如何才能改变啰萨的落后面貌，使得啰萨再次崛起。
他首先就告诉苏壴水，改革整体上注定是失败的。
若米尼言：“皇帝陛下之心，可有何人不知？即便是农奴制这般关乎国运之改革，亦限制在不与贵族利益相冲突之范围。何况军改乎？”若米尼指出，沙皇是贵族利益的坚定维护者，是地主阶级的具象代表人，是君主制的唯一标准。因此，军改注定只能是像在皮毛上雕花，不能改变什么。
苏壴水于是叹息说：“军改之法，何以为之？难道就没有办法成功吗？”
若米尼接着说道：“只怕是政息人亡。农奴制不改，那便是谁来了也不好使。大国之间的战争实际上就是大国之间战争勤务的对抗。一个依靠手工生产的农业国想要击败一个依靠工厂生产的工业国是很难的。”
苏壴水有些惆怅，若米尼看到了他眼中的不甘，于是接着说道：“军改也不是无路可走。”
“军改之法，唯慢唯稳。”若米尼指出，啰萨与弗朗斯很大的不同就是底层的生产制度问题，并由此衍生出不同社会制度等等的问题。要改变这个现状，绝对不会是一两天可以成功的。
两个人畅谈了很久很久，聊了很久。若米尼知道苏壴水也是地主阶级的维护者，是贵族利益的代表，还是沙皇近臣。若米尼并不觉得苏壴水会改变什么，多半是不会成功的，但是他的一腔热血确实让若米尼感同身受。
若米尼也曾这般。
不久之后，若米尼出任改革思想的代表人物。他着书立说，表达了自己军事思想的基本情况。
同时，军改也沿着他的设想，缓慢推进而成事，徐徐图之而完功。
……
海军部，扎沃克办公室。
随着军改的进行，海军部也随之开始改革。
首先就是统一指挥。
战争中，光看海军纸面实力，啰萨帝国实际上是超过了奥斯曼帝国的。但是由于指挥不当，调度混乱导致多次战斗都失败，黑海舰队多次受到重创而被迫回到港口守城。
军改要求改变这个落后的面貌，但是却遭到了极大的反对。
扎沃克是海军中将，统领着黑海舰队25艘战舰。作为保皇主义者，地主阶级代表，在战争中屡战屡败，屡败屡战的将军，他是极其反对军改的。
从皇权来看，集中的军事力量到底是听元帅的命令还是听皇帝的号令？历朝历代都有这个问题，军队集中就有权臣当道，军事散漫又有调令不行。
沙皇是选择了后者的。就像陆军部，资本家，贵族们和一些草根将领被沙皇用于制衡。任何一个势力都不会太强大，也不会过于弱小。这样才有利于皇帝的长治久安。
苏壴水的军改无疑是对皇权有一定的伤害和威胁。
从个人方面来看，扎沃克也不愿意交出自己手里的权力。上面已经说了，沙皇擅长制衡。扎沃克显然就是地主阶级在海军中的代表人之一。如果统一调度，那到底是听谁的？按照沙皇的老路子，多半是先自己统筹兼顾，后面随着精力的逐渐丧失，必然会放权。
但是之后的海军还能听他的吗？即放权对象会是他吗？
没有人愿意放弃既得利益，尤其是以权力的形式牢牢绑定。
于公于私，扎沃克都不会是军改的支持者。
苏壴水按照若米尼所说的既定路线，决定采取“搁置争议，争取主动，共同商议”的策略来推进军改。
首先就是劝说沙皇。从大义来说，既然地主阶级经常把沙皇挂在嘴边，那就争取沙皇的支持。
政府里，辩论会。
海军部，苏壴水。
双方人马开始辩论。这是一场关于啰萨帝国日后命运的辩论，也是关乎世界格局的讨论。
晓之以理，动之以情，苏壴水先以先皇之言立论。
“百年前，皮特斯大帝就留下了走向四大洋的遗嘱。先皇不耻下问，潜心学习造船和航海技术，回国后兴办工厂，发展贸易、文化、科教事业，同时改革军事，建立陆海军。虽为旧事，不似当前乎？”
“当年亚速一役，因海军而败。先皇汲取教训，建立历史上第一支舰队。后重挫敌军，夺得出海口。”
“看今日，黑海舰队多次受到重创，屡战屡败，屡战屡败。我们怎能不思进取？军改之势，刻不容缓！”
以先皇立论，辩驳古今。苏壴水这样上承先皇遗命，下启军改先声。类比之前海军之能效，借今日黑海舰队大败言说改革必要性。这样既是政治正确，又是合乎时事，不得不说有些高明。
这得到了很多人的掌声。
扎沃克紧接着提出了反对意见：“君言百年前与今无异，何出此言？就凭所言军改也被与先皇改革相提并论？岂不好笑嘛？再而言之，海军与陆军，何为国之大器？必为陆军。现在陆军强盛，征南蛮，讨东夷。兵锋所指，何人敢言？海军虽劣，却也有多布罗加大捷，怎么拿一两件纰漏说事？”
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