皇后向皇帝进言的有利于民生和国家发展的政策建议，得到了皇帝的高度重视。皇帝开始召集朝中大臣们商议这些提议，其中包括兴修水利以改善农田灌溉、鼓励商业发展以繁荣经济、设立学府以培育更多人才等举措。
然而，这一过程并非一帆风顺。朝堂之上，一些大臣虽不敢再以保守派的旧有观念反对，但又因触及自身利益而心生不满。他们表面上对这些政策表示赞同，背地里却拖延执行，甚至暗中克扣用于兴修水利和设立学府的款项。
皇后察觉到了这种阳奉阴违的情况，她深知若不彻底解决，这些利国利民的政策终将沦为一纸空文。于是，她与皇帝商议后决定派遣忠诚可靠且清正廉洁的官员组成巡查队，专门负责监督政策的执行情况。
这些巡查官员直接受命于皇帝和皇后，他们深入各地，详细调查水利工程的进展、商业发展的阻碍以及学府的筹备情况。一旦发现有官员从中作梗，便立即上奏弹劾。
在兴修水利方面，巡查队发现一些地方官员将优质的建筑材料偷换成劣质品，中饱私囊。皇后听闻后，果断下令严惩这些贪官污吏，并且重新选拔了一批有能力、有操守的官员负责水利工程。同时，她还亲自过问工程的设计和规划，确保水利设施能够最大程度地惠及百姓。
对于商业发展，皇后发现旧有的一些税收政策和关卡限制严重阻碍了商业的流通。她力主皇帝进行税制改革，降低商人的赋税负担，同时减少不必要的关卡检查。为了鼓励商业创新，皇后还提出对有突出贡献的商人给予表彰和奖励，这一举措吸引了许多有识之士投身商业，国内的商业氛围日益浓厚。
在学府设立上，皇后积极参与学府的选址、师资的选拔等工作。她倡导不拘一格选拔人才，无论是贵族子弟还是寒门学子，只要有真才实学，都能进入学府深造。并且，皇后还从宫廷的藏书阁中挑选出许多珍贵的典籍副本，捐赠给各地学府，丰富了教学资源。
随着这些政策的逐步推进，国家呈现出一片繁荣景象。百姓们安居乐业，农田丰收，商业繁荣带来了城市的兴盛，学府里人才辈出。皇帝对皇后更加敬重，朝廷上下对皇后的智慧和远见也钦佩不已。
但在这一片繁荣背后，边境却传来了不安的消息。邻国看到本国的发展，心生嫉妒，开始在边境挑起事端，不时有小规模的侵扰。皇后意识到，国内的繁荣需要稳定的外部环境来保障，于是她又开始将心思放在如何巩固边防、抵御外敌上……
皇后深知边防之事关系重大，便与皇帝商议应对之策。她建议皇帝召集朝中军事才能卓越的将领，共同商讨边防战略。
皇帝依言而行，很快，众多将领齐聚朝堂。皇后也亲临议事，她以敏锐的眼光审视着每一位将领，倾听他们的见解。有的将领主张直接出兵攻打邻国，以显示大国的威严并一劳永逸地解决边境问题；而另一些将领则认为应先加强边防工事，屯兵驻守，以防御为主，等待时机再行反击。
皇后综合各方意见后提出了一个折中的方案。一方面，派遣经验丰富的将领率领一支精锐部队前往边境加强防御力量，在边境关键位置修筑坚固的堡垒和烽火台，形成严密的防御体系。另一方面，她建议秘密训练一支特种部队，这支部队专门研习针对邻国作战方式的战术，包括山地作战、夜袭等技巧。
同时，皇后还意识到外交手段在解决边境争端中的重要性。她差遣宫中最能言善辩、精通邻国文化和政治的使者前往邻国，表面上带去本国的友好问候和一些珍贵的礼品，实则是去探听邻国的虚实，寻找可能的和平解决途径。
在国内，皇后积极组织民众为边防提供物资支持。她亲自到民间宣传边防的重要性，百姓们被皇后的爱国情怀所打动，纷纷响应。富户们捐献钱财，工匠们打造精良的兵器盔甲，农民们则踊跃提供粮食。
前往邻国的使者传来消息，邻国的侵扰背后实则有其他大国在暗中支持，目的是遏制本国的发展。得知这一情况后，皇后决定与其他周边国家展开外交联盟。她分析各国的利益诉求，利用本国在商业、文化等方面的优势，与一些国家达成了互利共赢的协议，这些国家承诺在边境争端中保持中立，甚至在必要时提供一定的援助。
而在边境战场上，那支精锐部队在将领的指挥下成功抵御了邻国的多次进攻。特种部队也在夜间发动了几次小规模的突袭，成功扰乱了邻国的军事部署，让邻国意识到本国并非可轻易欺凌。
皇后还关注到士兵们的生活状况。她下令改善边防士兵的待遇，提高军饷，为士兵们提供更好的医疗条件和住所。这一系列举措大大提高了士兵们的士气。
经过长时间的周旋与努力，邻国看到本国边防稳固、外交上又处于有利地位，而且自身在多次军事试探中也未占到便宜，最终决定与本国进行和平谈判。皇后建议皇帝派遣一位既有外交智慧又有军事威慑力的大臣前往谈判。
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