管承确实不想打，陶谦的丹阳军也就罢了，徐州世家最近编练的新军他是知晓一些的，因为陶谦这边的丹阳武人派系过于跋扈，所以本就有钱有人的徐州世家，也开始训练自己的军队，请的是华府的教官，买的也是华府的装备，面对堕落后的泰山军，半点不虚。
管承可不想自己的嫡系，就这样和徐州军这种精锐互相消耗掉，尤其是听说臧霸、孙观、昌豨这三路大军，几乎都要拿下两个郡国，而自己却还没有攻下一个东海郡。那以后泰山军内部的实力平衡就打破了，管承会失去泰山军内部老二的地位，这是他不能接受的。
于是双方一拍即合，在海曲城商定了一个秘密合约的初稿：
徐州世家每年进贡给管承集团八千万钱，割让彭城国给管承，同时管承要负责徐州西、北两个方向的安全，不能有除管承势力、徐州各家势力，以及华府以外的任意势力进入上述地区，同时管承还要继续压制陶谦，将其困在郯城，并且不能影响徐州原有的生产、贸易秩序。
管承手下八万水陆战兵，每人每年要一千钱养家糊口不过分吧？
袁术请孙坚，中原请曹操，那每年八千万钱，徐州世家也随大流地给徐州请来了一支客军做保镖。
八千万很多吗？
放其他地方这还真的是不能承受之重，就算徐州世家一年从和华府之间的贸易中至少赚取了数十亿，八千万也同样过于肉痛了。
可如果管承能把像笮融这样的，随随便便挥霍几个亿搞一次宗教活动的丹阳人干掉，那算下来肯定是大赚特赚的。
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