他改革漕运，降低运输成本，持续发展海运；规范市场，打击奸商；鼓励手工业发展，提高商品质量，鼓励商家发展核心技术。
再次规范楚国技术专利的执行制度。
在他的精心治理下，楚国的经济逐渐从旱灾和战争的打击中恢复过来。
最引人注目的是文化教育的推广。
在卜子夏的主持下，楚国在县一级开始设立学校，推行教化，不仅教授楚礼，还增设算术、农学、医学等实用科目。
"楚学"自此开始形成独特的体系。
就在楚国专注于内政的同时，北方的局势也在悄然变化。
在阴山以北的草原上，秦国残部在秦君的率领下，与义渠各部展开了激烈的争夺。
这些从中原逃出来的秦人，虽然失去了故土，但却保留了秦军的组织和纪律，经过数年的征战，他们终于在漠南草原站稳了脚跟，并建立了一个稳定的政权。
而在阴山地区，赵氏残部则采取了不同的策略。
他们采取了一手打一手和的战略，先是强势击败周边的戎狄，展露赵氏的力量之后，又主动与当地的戎狄部落通婚联姻，逐步融合，形成了一个半农耕半游牧的政权。
毕竟赵氏与戎狄联姻可是有传统的。
当初赵无恤的母亲就是一名狄女。
赵人如今算是在阴山以北扎下根来了。
最东边的燕国残部，则在辽河流域默默发展。
燕君吸取了在中原失败的教训，注重安抚当地土着，发展农业和渔猎，辽河平原土地肥沃，资源丰富，燕国在这里逐渐恢复了元气。
就是一年之中可供耕种的时间太短了。
熊章通过黑衣卫，密切关注着这些残部势力的动向。
一切都在按照他的预期发展：这些中原遗民在北方站稳脚跟后，果然与当地的异族发生了冲突，互相消耗。
天统九年秋，熊章决定再次离京巡狩，这一次，他将太子熊恒带在身边。
“恒儿，朕带你看看真实的楚国”，熊章对儿子说道：“奏章上的文字，永远比不上亲眼所见。”
他们首先来到刚刚平定不久的越地。
在这里，熊恒看到了楚国的治理如何在一个新征服的地区推行。
当地官员在尊重越人习俗的同时，逐步推行楚国的法律和制度；楚越通婚被鼓励，学宫中越人子弟与楚人子弟同窗读书；越地的特产通过楚国的商路销往各地，越人也从中获益。
“治理新附之地，既要强硬，也要怀柔”，熊章教导太子说道：“强硬化其反抗之心，怀柔收其归附之意。”
接着，他们北上巡视边境。
在天统九年的时候，晋地正式被划分为冀州、并州、晋南之地则是被划入兖州和豫州。
在幽州，他们看到了边境驻军的严整军容；
在并州，他们视察了防范赵氏残部的防线；在辽东，他们远眺辽河对岸的燕国势力范围。
“记住这些边境的敌人”，熊章对熊恒说道：“他们既是威胁，也是警醒，有他们在，我大楚就不敢松懈。”
最后，他们回到中原腹地，视察各地的民生恢复情况。
在曾经受灾最严重的雍州，他们看到新修的水渠已经通水，荒芜的田地重新长出庄稼；在三晋之地，水利工程正在加紧施工，灾民通过以工代赈获得了生计。
“民生是国家的根本”，熊章语重心长地说道：“武功再盛，若民生凋敝，终将国基不稳。”
这次巡狩让熊恒受益匪浅。
他不仅看到了父亲治理国家的智慧，也深刻理解了"止戈兴仁"的道理。
武功与文治，如同鸟之双翼，缺一不可。
天统九年末，楚国已经基本完成了从战时状态向和平建设的转变。
朝廷的工作重心完全转移到内政上，一系列影响深远的改革陆续推出。
与此同时，军队建设也没有放松。
在熊章的授意下，大将军府进行了一系列改革：建立轮戍制度，让边境和内地驻军定期换防；加强训练，保持战斗力；更新装备，提高军事技术...
天统九年的除夕，熊章与熊恒再次站在宫墙上，眺望远方。
与去年不同的是，今年的襄郢城更加繁华，百姓们的脸上也多了几分安详。
“恒儿，你可知为何今年朕要力排众议，停止北征？”熊章突然问道。
熊恒沉思片刻，回答：“儿臣以为，父皇是要为楚国奠定万世之基，武功开拓疆土，文治巩固国本，如今外患已除，正当休养生息，积蓄国力。”
熊章摇头说道：“这是朕告诉诸卿的理由，除此之外还有一层深意，那就是治国如弈棋，不能只看眼前一步。
若举世无敌，我楚国的武备会不会很快松弛？将士的锐气会不会被太平消磨？”
在熊章的记忆之中，历朝历代，都是在天下一统后马放南山，不过十数年，军力就一落千丈。
太子熊恒若有所思的说道：“父皇的意思是，保留这些边境之敌，如同磨刀石一般，时刻砥砺我楚国的武备？”
“正是”，熊章点头道：“有敌在外，则君臣不敢懈怠，将士不敢荒废，这比耗费巨资维持庞大常备军，要明智得多。”
熊恒恭敬受教道：“儿臣谨记父皇教诲。”
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