肇东市，一个不起眼的中型城市，在 1995 年人口也不过几十万。如果您不是黑龙江人，可能一辈子都没有听说过这个地方。但在 1995 年，这里发生了一起令人震惊的报复社会杀人案。两名凶徒手持猎枪和小口径步枪，疯狂射杀公安干警、联防队员在内的 48 人，作案长达 3 小时，如入无人之境，无人能够阻拦。如此疯狂的大案，起因却让人哭笑不得。
两名凶犯之一的冯万海，年仅 26 岁，另一名凶犯姜立明更小，年仅 22 岁。他们之所以犯下如此大案，主要是为了报复。姜立明是四站镇东兴村的农民，以承包经营小药店为生。这个人年纪虽小，但性格内向，不爱说话，平时也没有什么不良行为。家里的这个小药店就是农村乡镇常见的那种小铺子，虽然赚不了什么大钱，但维持一家生计还是没有问题的。之所以闹成这样，根据知情人回忆，主要是镇里面的卫生院院长候琛钦和副院长百会臣想让自己的朋友承包这个小药店，不让姜立明继续干了。姜立明自然不愿意，但毕竟权力在人家手中，他一个老百姓也没办法。期间姜从外地进了一批药品，不是从正规途径来的。当时乡镇药店基本都这么搞，一般来说都没什么事情。没想到，有人暗中举报他，镇派出所所长周守芳将这批药品全部查扣。这样一来姜立明几乎全部家当砸进去，也就等于破产了。他怀疑是卫生院院长候琛钦、副院长百会臣两人联合派出所所长周守芳整他，对他们极端仇恨。眼见断了生计，姜立明发誓要报复，他多次对妻子表示自己要杀人报复。
冯万海则完全不同！这个小子年纪稍大一些，是当地一个无业青年，但并不是什么流氓。1995 年 1 月，冯万海和朋友曹学君、杨晓民在镇上帝王酒店喝酒。几个人酒喝多了，因为一点小事，和邻桌同样醉酒的青年李玉方厮打起来。由于冯万海他们有三个人，李玉方在打斗中吃了亏，被打伤，伤势还比较严重，属于重伤。李的家属随即报案，四站镇派出所所长周守芳出警，找到这三个人。奇怪的是，按照一般司法程序，这种伤害致人重伤明显属于触犯刑律。正常流程显然应该先将三个人刑事拘留，然后交法院进行刑事加民事起诉。
奇怪的是，周守芳这位所长，抓人交钱的手法真是独树一帜。他放过了那三个人，只是让他们掏出了9000元的“过路费”。然而，几天后，周守芳又找上门来，告诉他们钱已经花光，每人还得再交7000元。曹学君和杨晓民家底厚实，很快就把钱交了。可冯万海这哥们儿就比较惨了，全家就靠他那辆北京212吉普拉客为生，哪里拿得出这么多钱？
周守芳所长可不是吃素的，他亲自去找冯万海要钱。冯万海正在拉客呢，就被周所长拦了下来。冯万海一看这阵势，知道跑不掉了，只能乖乖回家取钱。于是，冯万海开着吉普车在前面，警察开着警车在后面，这场面简直就像是在拍警匪片。
谁知道刚到冯家，冯万海一看家里拿不出钱来，心里一急，直接跳车逃跑了。周守芳一看冯家没钱，也不客气，直接就把吉普车扣押了，开回了派出所。这下可把冯家害惨了，全家就靠这辆车拉客为生，一扣就等于断了他们的生计。
冯万海虽然逃跑了，但也没敢跑远，白天就躲在村子里，晚上才敢回家睡觉。这期间，他多次看到那两个打人的朋友在村子里大摇大摆地活动，心里别提多不平衡了。他觉得三个人一起动手的，怎么这两人就没事，偏偏盯着他一个人抓呢？明显是想让他去顶罪啊！
冯万海越想越气，他觉得肯定是周守芳收了那两个人的贿赂，因为自己拿不出钱来，就把罪责都推到他身上。他对周守芳和两个同案犯恨之入骨，誓要报复。
这期间，因为吉普车被扣，冯家生活陷入了困境。8个月后，实在活不下去的冯万海的哥哥冯万江找到周守芳，希望能把车子拿回去。周守芳表示可以，但要交1200元的停车费。冯家东拼西凑借了1000元交给周，希望能拿回车子。没想到周守芳却说少了200元，车子不能给。这可把冯家逼到了绝境，连饭都快吃不上了。
冯万海对周守芳的仇恨越积越深，他对家人说：“我要行的时候，比谁都强，不行的话就得杀人！”这两个血红眼睛的人，居然还在村子里碰到了。原来，冯万海在躲避的时候，无意中遇到了姜立明。两人本来只是普通朋友，但在1995年7月相遇后，多次一起喝酒谈心。他们都是极端的人，觉得仇人太多，活不下去。几次商谈后，他们决心搞个大动作，死也要拉几个垫背的。
从1995年9月开始，两人整天在一起，形影不离。姜立明甚至连家里的药店也不管了。其实他们是在筹划杀人计划，并且准备工具。当时社会上并不禁枪，猎枪经过登记还是可以在民间出现的。两人都是打猎爱好者，所以很快就搞到了两支猎枪和大量子弹。有了枪和弹药后，他们开始四处寻找目标，准备实施报复计划。
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