周穆王将财政危机交给丞相虢季易父和井公利处理，这两个人也是巧妇难为无米之炊，商量来商量去毫无办法。
一个月过去了，周穆王等不及了，召见虢季易父和井公利，周穆王问道。
丞相和大司徒，关于赏赐周九师的问题还没解决吗？这件事情可是不能再拖了。
虢季易父和井公利两人对视一眼，小声道这问题不好办啊！
周穆王道：“这不废话吗？要不这丞相和大司徒岂不是随随便便就有人能当得了，寡人就是看你们有才能，能帮助寡人解决问题，才提拔你们做宗周卿士”。
井公利带着气道：“天灾人祸，府库空虚，微臣也没有办法”。
周穆王道：“钱又不会消失，你告诉宗周没钱了，谁有钱”。
井公利道：“那你修行宫，游山玩水，打仗不都得花钱，现在齐卫鲁最富庶，难道咱们去抢他们不成”。
虢季易父道：“哎！大王，要不咱们再打一仗，抢他们去”。
井公利道：“卧槽！老虢，你丫听的疯了吧！还真去抢啊！夏桀和商纣王都不敢这么干”。
周穆王一拍桌子怒吼道：“混账东西，你们竟敢把我和桀纣之君相比”。
二人赶紧跪地叩头道：“微臣该死，请陛下恕罪”。
周穆王突然灵机一动道：“算了，老子任命你们为国之重臣，就是为了给寡人分忧解难，如今你们啥都不灵”。
要你们何用，井公利，你也年龄大了，赏你二百金回家养老吧！
井公利跪地叩首，谢陛下隆恩！步履蹒跚的离去，井公利的邢国，自此退出西周政治核心圈。
虢季易父，寡人看你打仗不错，治国理政还是不行，你还是回周六师吧！即日起任命你为太师，不再担任冢宰。
周穆王听井公利说 ，如今齐鲁卫三国，跟着周穆王打完一仗不但没有损失，卫国商人倒卖军械，齐国贩卖盐铁，鲁国提供鲁纱布匹，都赚翻了。
现在鲁魏公已经去世，其子姬擢继位，就是鲁历公。
周穆王于是宣召齐癸公，鲁历公，卫靖伯来宗周镐京议事。
三人来到镐京面见周穆王，周穆王先是说，你们三国都是宗周宗室和外戚，所以宗周王室不会忘记你们对宗周的贡献什么的，反正周穆王就是一顿夸奖，不停的pua三国国君。
这齐癸公，鲁历公和卫靖伯也都不是傻子，心说周穆王夸奖自己，准没好事。
周穆王接着道：“朝廷现在这帮卿士，年老体衰，毫无斗志，都是混吃等死之辈。
现在我正式任命齐癸公为冢宰丞相，鲁历公为大司空，卫靖伯为大司徒”。
你们要齐心协力帮助寡人治理天下。
这三人一听周穆王任命，心说道：“哎呀！居然有这好事？周穆王这是开眼了”。
于是赶紧跪地谢恩！紧接着周穆王一句话就让这三个彻底崩溃了。
周穆王道：“请起吧！你们三个现在最重要的任务就是，解决财政短缺，以及如何封赏周九师的问题”。
齐癸公道：“什么？周九师还没有犒军吗？”。
周穆王道：“五府九库，空空如也，拿什么犒赏九师”。
鲁历公道：“那您没钱，让我们怎么办？这不是为难吗？”。
周穆王道：“废话！让你们三个来这里就是想办法解决问题，有钱还用得着你们在这里废话”。
我可告诉你们，限你们三天时间，找出解决办法，否则治你们懈怠之罪。
说罢周穆王起身走了，留下三个人一脸懵逼的呆立当场。
卫靖伯道：“我说嘛！大王咋想起我们小小的卫国了，他夸奖我们三个时候，我就觉得他没憋好屁”。
果不其然，你看看，咱们要是不搞定周九师封赏财政问题，我看来的好好的，就怕回不去了。
齐癸公道：“陛下这是盯上我们三国的财货了，眼红了，要黑吃黑，不行咱们赶紧想办法，争取解决问题，但是不能损害我们利益”。
三天后，周穆王宣召齐癸公，鲁历公和卫靖伯商议财政危机。
齐癸公道：“解决财政问题不是没有办法，但是得大王下旨才行，我们权限不够”。
周穆王道：“说来听听”。
齐癸公道：“我们三个商议过了，首先就是削减开支，压缩卿士们的工资”。
第二步，把周九师的赏赐化成债权发下去，就是现在没钱，但是有功之人按照功劳大小，以免除相等年限徭役和税赋的方式对冲。
并且自己要是用不到徭役和税赋，就可以卖给别人，自己获得钱财。
第三条比较重要，那就是咱们先修改刑法，以卿士违法乱纪者众多，卿士在没有谋反大罪的情况下，是不会刑律加身，这样就会危害宗周江山社稷为由，修改律法。
我们把刑不上大夫取消，不管是谁，违反周礼就拿他治罪 ，减少死刑，但是增加砍手跺脚 ，割鼻琼字的肉刑。
除了十恶不赦大罪，其他罪状都可以拿钱粮买无罪释放。
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