刘表和士颂，各自上表朝廷，希望朝廷治对方的罪，但是谁也没有得到朝廷的支持。
李傕郭汜把刘表当自己的外援不假，但是他们两人也都收了士颂的贿赂。所谓拿人手短，他们两人在董卓手下时，士颂给董卓孝敬的时候，也都给他们两人单独献礼。
何况现在他们二人执政，更从士颂那里收了不少好处。
于是朝廷发出旨意给还在荆州的赵岐，让他斥责刘表和士颂二人的胡闹，要求二人立刻停战，安定荆州百姓和徐州流民为先。
本来士颂刚刚吃了二十多万流民，还有一万多战俘，正需要时间消化。
于是，他在武陵学院上面发表了一份声明，好像心不甘情不愿的接受了朝廷的安排。
说是只要刘表不打荆南的主意，自己也就不北上讨伐他了。
而刘表这边，损失了近三万军队，试探出了士颂的底线。加上又收到了荆南水军重建的消息，而且战船上，居然还配有重弩机关，联想到武陵学院中突然出现的墨家学派，刘表心里也没有底了。
最后，他也宣布接受朝廷的调解。
但私下里，他找来了蔡瑁、蒯越、蒯良、刘先等人，又开始合计如何对付士颂。
最后还是蒯越想出一个可行的办法。
派人扮作流民南下，在士颂新设立的流民营地内散布谣言。
就说士颂杀了护卫你们的荆州军，接下来，就是要杀你们了。
即便不杀你们，也要把你们卖到交州去当奴隶。
不得不说，这个办法还是有效果的。
荆南将军府这边的流民安置，因为这些流言，很难展开。
士颂私下建立的流民收押营，已经收押了三千多人。
按现在的形势发展下去，这个人数只会越来越多。
“主公，这次流民安排不同前次，这次流民刚刚南渡，便看着我们将荆州军袭破。他们本来就是躲避战乱而来，现在定然是人心惶惶，甚至想要逃离荆南。”
“加上襄阳那边的奸细，有意散布谣言，这些流民大多不愿南下接受屯田。”桓阶看着不远处的罗县流民营，说出了自己的担忧。
偷袭得手后，士颂一直和手下谋士们商议如何安定百姓。
本来，以为给百姓分田地，让其屯田，可以被百姓接受。
结果士颂高估了百姓对战事的承受能力，偷袭得手之后，到朝廷的调节特使到来之前。
就这短短一段时间，流民的情绪起伏不定，士颂花费好大精力，才没有让这二十多万流民生出大乱。
“罢了，流民营还是老办法，按大汉律法治理，等过了今冬，明年开春后，再一条条的颁布新法。至于不愿南下屯佃营的百姓，就让他们留在长沙郡的流民营。”
士颂看着流民营许久，最终还是做出了让步。
“每家每户，老人和孩子可以领过冬的救济粮草，但必须在救济站当场就餐，不得带走。至于年轻力壮的，不论男女，没有任何救济。”
“但我可以提供给他们工作。男的，趁着冬天，给我把长沙郡内各大小城镇之间，还不完善的驰道给我修好了，按每天的劳力结算粮食。女的，由我荆南将军府提供原料和机器，到流民营内的织布厂织布，也靠自己的劳力换粮食。”
其实士颂这也是在冒险，让大多数的流民留在长沙郡。这些人就成了定时炸弹，一有风吹草动，就可能发生动乱。
就在这时，士颂个人很不喜的廖立，用他的公鸭嗓子立刻开火：“不行，还得在各流民营内，特别发出告示。若是有一技之长的流民，或者说是想要效力荆南的流民，到流民营屯长处登记，我们可以另外安排工作。”
廖立的话不好听，但是在理，士颂当然采纳，微笑点头：“就依公渊先生。”
“主公，刘荆州派来使者，说如今既然朝廷下令停战，要求我们把俘虏的一万多战俘还给他们，不知此事？”裴潜最近很得士颂赏识，加上流民营的事宜，确实需要他这个负责后勤供给的人搭手，所以也被士颂一直带在身边。
廖立不等士颂回答，冷哼一声道：“哼，他刘表不要脸！裹挟百姓南下也就算了，打输了还想要我们归还俘虏，真是笑话！主公，坚决不还！”
士颂心说你是主公还是我是主公，别人问我的话，你就这样抢着回答了。
这廖立已经不是第一次让士颂不爽了。但现在正是用人的时候，士颂才不会和你计较。
他顺着廖立的话说道：“我也是这个意思，这一万多人，先给我当半年军奴。期间，从里面选择精干之士进行劝降，至于最后剩下的，以后新兵招募之后军团之间练手，就和这些人对练。”
“这些军奴若是能胜，便可以摆脱军奴身份，成为普通百姓。这事情就由你裴潜的后勤部来把握吧，和新兵对练的事情，和吕岱、邓方二位将军商议便是。”
“喏。”裴潜转身的同时，已经想好了答复荆州使者的话语和口气。看样子，自家主公若不是被流民这事情绊住了，真是想要一口气杀过江去的。
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