【ps不花钱的部份：网上找了很多资料，对祁连省经济严重滞后各有观点不一而足，灯火感谢某论坛天.水老虎大神的帖子，比我想写的更全面也更深刻，所以这两章诸多借用。尽管没有去过雍州市，但是对那里的风景深向往之，看到那里的贫困状况，真的很同情当地人，希望雍州市的未来会更美好！】
小邓同志可不管赫连家的心情：“其实祁连省的罚款经济不过是冰山一角！我在网上看过一篇雍州老虎写的论文，他提出影响地方经济增长有两大类因素：一类是基础『性』因素，包括产业发展战略定位与实施，公平的市场竞争环境，人力资本积累，生态与人居环境四大因素，它们共同决定城市长期可持续的竞争力。”
从被空降祁连省开始，邓华就一直在研究，研究这里的经济发展滞后的根源。小邓同志从来不说那种唯唯诺诺的干部，他喜欢刨根问底儿，喜欢追根溯源，总想着凭一己之力改变地方经济发展现状。
这个还真的不是个人英雄主义作祟，而是他见不得老百姓贫困的样子，见不得这里老百姓因为贫穷，母亲亲手杀死自己的孩子，造成惨绝人寰的杯具。
而造成这一切杯具的根源，那些高高在上的领导，一天天上演着“朱门酒肉臭路有冻死骨”的丑陋戏码，从省里到市里上演着迎来送往的虚伪剧情，媒体却还渲染着光辉灿烂的场面。
这种外表光鲜内里糜烂的画面，跟刚刚被查处的元正婕有什么区别？明明高楼背后就是棚户区，明明繁荣的假象背后就是学都上不起的悲惨境况，却没有人去过问，这样的祁连省还有希望吗？
小邓同志不希望这里没有希望，他凭直觉认定了赫连家市长，才会跟他研究这些：“帖子中雍州老虎认为，在四大基础『性』因素中，起决定作用的是公平竞争的市场秩序和人力资本积累，产业发展战略定位与实施以及生态人文环境起重要作用。”
在探索雍州市乃至祁连省落后根源的时候，邓华还是下了大力气的，从资源到科学技术，从物流到人才优势，从天时到地利再到人和，最后悲催的发现还是人起到了巨大的反作用！
没错就是反作用！看看充斥祁连省官场中的滕弘飞之流，看看桂德民和荀志敏之流，看看迅速融入地方势力中的文鸣之流，就知道这里的经济发展为什么会远远落后于其它地方。
对此邓华真的是怒其不争：“就公平竞争的市场秩序而言，地方领导决定当地的市场环境是否公平。发达地区或者发展快的地方，城市治理模式已由传统的『政府』主导型向『政府』、企业、社会多元合作的治理框架转变，而雍州乃至祁连省在很大程度上却还是以传统模式为主。”
赵组长远比赫连家听的更认真，女人是纪检干部出身，但是赵英杰不想自己一辈子做纪检。事实上在此次任务之后，女人有机会到地方任职，她也想在经济建设中干一番事业的。
只是没有地方执政经验，仅仅是看新闻上说的那些，对女人的帮助着实有限。而当下小邓同志所讲的，却是地方『政府』在执政期间的问题，这个无疑是很关键的地方。
最少对赵英杰而言很重要，她想要下到地方，不是要混资历而是要带动一方经济发展。出身中纪委监察部的女人，见惯了那些浑浑噩噩的干部，她自己绝对不想做碌碌无为的领导。
“这位雍州市的老虎对家乡爱之深恨之切！”邓华很想知道雍州老虎是谁，很想跟他畅聊雍州市乃至祁连省的经济发展，“他把雍州地区落后的营商环境归纳为三个方面：一是项目审批上的鬼打墙，二是行政许可上的一支笔，三是执法管理上的倒拔『毛』。”
汗！虽然道义墨笛丁型商务车空调温度很好，却也没有让人热到出汗的程度，但是赫连家却真的出汗了，因为这位雍州老虎说的切中时弊，恰恰是雍州市最头痛的问题。
正如邓华同志感觉到的，赫连家还是很想干点实事的，上任之初就狠抓投资软环境建设。他曾经制定规则，要求中层和基层审批工作的实效，只是雍州市不是他的雍州，他的政策只是一纸空文。
这就是傀儡市长的悲哀！远比当初的秦武省长更悲哀，他的政令甚至还没有走出市『政府』办公厅，就已经有凋亡的危险了，连市委常委会都通不过呀！
小邓同志拿出一支烟点燃：“雍州老虎做过一个调研，祁连投资项目报建审批办理环节19.4个，审批规定时限86个工作日，审批实际用时515.6个工作日，申请材料122.6份，报建审批实际用时远远高于其他省份，是规定时限的6倍。”
啊？赵英杰被这样的效率吓一跳，审批用时515.6个工作日什么概念？意味着从递交项目到出结果，足足要走一年半时间的流程，而这结果还未必是商人想要的。
如此低下的效率简直太恐怖了！毫不客气的讲，如果审批的项目是一纸婚书，从申请结婚到领证到手，孩子都可以打酱油了，证件还在路上呢！
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