为了完善村民自治制度，林瑶与当地政府一起，制定了一系列的规章制度，明确了村民的权利和义务，规范了村民自治的程序和方法。他们还组织了村民自治培训，向村民普及村民自治的知识和方法，提高村民的自治意识和自治能力。
在实际工作中，林瑶积极推动村民自治的实践。她鼓励村民参与村庄规划、环境整治、公共设施建设等事务，让村民在实践中提高自己的自治能力。例如，在一个村庄的环境整治工作中，林瑶组织村民召开了村民代表大会，共同商讨环境整治的方案。村民们积极发言，提出了许多宝贵的意见和建议。最终，大家达成了一致意见，制定了详细的环境整治方案。在实施过程中，村民们积极参与，自觉清理垃圾、拆除违建、美化环境。经过大家的共同努力，村庄的环境得到了显着改善，村民的自治意识和自治能力也得到了提高。
加强法治宣传教育也是林瑶关注的重点之一。在她全身心投入农村治理的工作中，深刻地认识到法治对于农村稳定与发展的不可替代的作用。
她深知，法治是农村治理的重要保障。在传统的农村社会中，人情关系和习俗往往在解决问题中起着主导作用，但随着时代的发展，这种方式的局限性日益凸显。缺乏明确的法律规范和公正的执法程序，容易导致矛盾的积累和激化，损害农村社会的公平正义。只有建立健全的法治体系，让法律成为农村治理的准则，才能保障村民的合法权益，维护农村社会的和谐稳定。
只有加强法治宣传教育，提高农民的法律意识和法治观念，才能实现农村治理的法治化。然而，在农村开展法治宣传教育并非易事。农民们的文化水平参差不齐，对法律条文的理解能力有限，且长期以来形成的思维习惯和行为方式难以在短时间内改变。但林瑶并未因此而退缩，她坚信，只要方法得当、持之以恒，就一定能够取得成效。
为了让法治观念深入人心，林瑶首先从丰富宣传形式入手。她组织了流动法律宣传队，深入到田间地头、农户家中，用通俗易懂的语言为农民讲解法律知识。通过举办法律知识竞赛、法治文艺演出等活动，将枯燥的法律条文融入到生动有趣的节目中，让农民在欢声笑语中学习法律。
同时，林瑶注重培养农村的“法律明白人”。她在村里选拔了一批有一定文化基础、热心公益的村民，进行集中法律培训。这些“法律明白人”成为了法治宣传的骨干力量，他们在日常生活中能够以身作则，带动身边的村民尊法守法用法。
林瑶还积极利用现代信息技术手段开展法治宣传。她建立了农村法治宣传微信群，定期推送法律知识和案例分析。在村里设置了法治宣传栏，及时更新法律政策和典型案例。此外，她还与当地电视台合作，制作农村法治专题节目，扩大法治宣传的覆盖面。
在林瑶的不懈努力下，农民们对法律的态度逐渐发生了变化。从最初的漠不关心到开始主动咨询法律问题，从习惯用传统方式解决纠纷到懂得依法维护自己的权益。农村的法治氛围日益浓厚，为实现农村治理的法治化奠定了坚实的基础。
为了加强法治宣传教育，林瑶与当地政府一起，开展了一系列的法治宣传活动。他们通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，向农民普及法律知识，提高农民的法律意识。他们还组织了法治文艺演出，将法律知识融入到文艺节目中，让农民在欣赏文艺节目的同时，学到了法律知识。
同时，林瑶还建议加强农村法治队伍建设。她积极争取政策支持，为农村培养了一批法律明白人，这些法律明白人在农村发挥了重要的作用，他们为农民提供法律咨询和法律援助，帮助农民解决了许多实际问题。此外，林瑶还推动了农村法治文化建设，她在农村建设了一批法治文化广场、法治文化墙等，让农民在日常生活中感受到法治的氛围，提高了农民的法治观念。
通过参与农村治理工作，林瑶为农村的和谐稳定发展做出了积极的贡献。在她的努力下，农村基层党组织建设得到了加强，村民自治制度得到了完善，法治宣传教育得到了加强，农村治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
然而，农村治理工作是一个长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就。这是一场需要耐心、智慧和持久努力的马拉松，而非一蹴而就的百米冲刺。在工作中，林瑶也遇到了一些困难和挑战。这些难题如同横亘在前进道路上的巨石，需要她以坚定的信念和创新的思维去逐一攻克。
例如，一些村民对农村治理工作的认识不够，参与度不高。在长期的传统观念影响下，部分村民认为农村治理只是政府和干部的事情，与自己无关。他们对村里组织的各种活动和政策宣传表现出冷漠和不关心的态度。林瑶组织村民大会，讨论村庄发展规划时，到场的村民寥寥无几；她挨家挨户宣传环保政策，倡导垃圾分类和资源回收利用，却遭遇了一些村民的敷衍和抵触，认为这是多此一举，增加了他们的生活负担。
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