“城市是人类文明的结晶——路易斯·芒德福”
伟大航路上风格各异的岛屿城市完美印证了这位人文主义建筑大师的至理名言。
发达的造船业造就了七水之都几何布局之美；先进科技让瓦尔基岛处处都是摩天大楼；泡泡文化盛行的香波地群岛，建筑大多有着圆润透明的穹顶…
而白素的城市规划也有着独特的当地风格，建筑材质大多为就地取材的木石结构，布局则是摒弃这个世界大多城市“城中城”格局——即城市分为平民住的外城和上层阶级住的内城。
新的城市背靠高山密林，中心位置给了学校、公园和广场等大型公建、最好的区域作为居住区，商业等公建穿插其中，工厂位于最小风频率上风，避免干扰到城市区域。
在土方工程开工的第一天，白素和乌兰娜终于敲定了这座城市的名字，以北边直入云海的启明雪山为名，唤为启明城。
年轻的女祭司召集族人在岸边建立起难民安置区，照顾被解救的奴隶同时，也积极为他们联系回家的船只，为决定留下的人安排住所和工作。
白素则是在莫比迪克号和启明城两边跑，但是随着工程建设全面铺开，她几乎是常驻在城中，和乌兰娜去各个现场踏勘核验，运用能力生成各式各样的木材供人使用，每天都是到深夜精疲力尽才回到住所。
好在没过多久，手下船员多为能工巧匠的三番队队长乔兹和邦西带着莫比迪克的工程队前来帮忙，让她从繁忙的巡查中脱离片刻，结果没过多久，又马不停蹄的开始制定启明城的政策法规。
她翻遍系统书库中的相关书籍，又参考其他城市国家的法律体系，但法律毕竟不能是个人所定，她最终还是决定先草拟一部宪章作为临时宪法，待启明城的机构体系稳定后再进行完善。
白团所有人都身体力行地支持幺妹的建城大业，白胡子附属海贼团船长小奥兹都不远万里过来帮忙。
有了远古巨人的加入，启明城的大型设施建设速度突飞猛进，动辄就是几十亿贝利的流水支出，白素不得不频繁回莫比迪克号上找马尔科或者丢斯申请资金。
一个是白胡子海贼团一番队队长，一个是在黑市上说一不二的地下老板，现在看到金色头发的姑娘就一阵胆寒。
某天晚上，丢斯隐约有种不好的预感，当即躲了出去。
这不，第二天一大早，白素就直接将马尔科堵在医务室门口，巧笑嫣然，声音甜美：“马尔科大哥，吃了吗，我给你带了爱心早饭！”
马尔科看着少女手中精美的早食，胃中隐隐抽痛，无奈接过：“那真谢谢你了……”
白素笑的更加灿烂，从背后掏出一本砖头厚的预算报表：“这是下周的资金申请单，还得辛苦马尔科大哥抽空看一下。”
马尔科觉得胃更痛了。
世界上的岛屿隶属权可以分为三类，分别属于世界政府、海贼和革命军。
革命军一般游走于各个战乱国家，他们将国家解放后不会停留，不会留人进行守护，也不会拿取这个国家一分一厘。
而世界政府管辖之下的国家大多体量可观、经济较强，他们每年都会向世界政府上缴一定份额的贸易税和天上金，以求海军的庇佑，同时也能保证贸易航线的安全——这类国家的航线一般都有海军巡逻。
而大海贼领地内的岛屿则需要给海贼团上交人头费，不同的海贼团收取费用的比例和形式不同，比如大妈收取寿命和甜品作为保护费，凯多立足于和之国遍地工厂之上，时不时远征掠夺小国的财产。
相比来说，白胡子海贼团的经济来源最为单一，他们大多是靠收拾挑衅自己的海贼来赚钱，有时还得掏腰包补贴给领地内较为贫困的岛屿。
之前还能勉强达到收支平衡，自从启明城开建，那开销之大，吓得马尔科直接把队长们全派出去打海贼赚钱，包括他自己，而且不仅要抢空对方藏宝库，还得伪装成赏金猎人把手下败将送到海军基地换赏金。
新世界的海贼打完了，就下潜鱼人岛去乐园打。
海军高层一度以为白胡子终于准备登上海贼王宝座，开始肃清大海了。
不过马尔科知道，自己只是贝利的中转站，源源不断的钱流过来，还没捂热就得去填启明城那深渊巨口。
白素见对方迟迟不出声，可怜兮兮凑过去：“其实也就刚开始的时候花销大，等城市建好就会有非常可观的回报的！”
等建设完成后，土地开发、航海运输、产业发展、旅游服务等项目就可以启动了，这些收入将会以一定比例交给白胡子海贼团，甚至会远超现在的支出。
这是她和乌兰娜讨论后的想法，并也征得了白胡子等人的同意。这是一个双赢的决定，一方面可以让启明城真正健康发展，另一方面也解决了白团一直面临的难题——金钱持续补贴，岛屿却越来越穷。
独立自主发展才是硬道理啊。
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