回到济南没几天，小笠原便以官方身份正式拜访杨解放。杨解放在会客室单独接见了他。两人相互问好坐定之后，小笠原直接说道：“杨君，我们是老朋友了。我来济南担任驻华领事，这代表了我国政府对你的善意。”杨解放笑道：“我感受到了。小笠原先生，我记得你的政治理念是实现中日亲善，对此我十分欢迎。”小笠原应道：“是的。在你们中国，还没有哪个政治实体不需要外部势力的支持。我想，你同样也需要我国政府的支持以提升你在国内和国际上的政治地位。”这一点杨解放并不否认。
小笠原接着说道：“当然，我国政府也需要你治下的各种资源和市场。这就是我们合作的基础。”杨解放点头道：“小笠原先生能全面看待这个问题，我们就可以坦诚合作了。小笠原先生，贵国政府想要的合作有什么具体的内容吗？”小笠原道：“我们希望这是一次全方位的合作。不但包括经济领域，还要在军事领域以及涉外事务方面加强合作。”
杨解放道：“经济方面，我们已经在深入合作。贵国很多企业在我的辖区开办了工厂，我也尽可能地给予了一些照顾。你说还要加强合作，不知道还要怎么加强？”小笠原回道：“我国政府希望我们相互开放市场，打破关税壁垒。你我之间的商品能自由进出对方的市场而不受关税的限制。”杨解放问道：“这是你个人的意思还是代表着日本官方的意见？”小笠原回道：“我今天是以驻华领事来与杨君会面的，自然是代表我国政府的意愿。”
杨解放说道：“小笠原先生，我想你应该明白，关税对于一个国家、一个地区的重要性。贵国政府这个提议看似公平，其实你我都知道，这只是单方面的对你们有利。”小笠原道：“杨君，你多虑了。其实，你辖区内的商品在我们日本还是很受欢迎的。如果没有了关税壁垒，相比于英美等国的商品，你辖区内的商品在日本更有竞争优势。”杨解放道：“可同样的，你们日本的商品便可通过山东这个窗口进来，再转销到我国其它地方。你们日本才多少人口？才多大个市场？岂能跟我们中国相比？”
小笠原道：“据我所知，在你的辖区，合作社掌控了物品流通和定价权。即使是零关税进来的商品，也不会对本土同类产品造成影响。”杨解放摇头道：“小笠原先生，我在青龙寨做小当家时，就对过境商品收取保护费。现在，你们日本的商品想通过我的辖区进入中国市场，一点好处都不给我。这说不过去吧？”小笠原问道：“那你的意见是怎样？”
杨解放说道：“关税问题牵扯太大，我们就不要再谈了。其实，在经济合作方面，我已经给了你们很大的优惠了。这一点你的朋友中村义男先生可以作证。贵国生产的工业品，我让合作社优先选购；贵国工厂需要的原料，我也让合作社优先供应。这样的待遇，我在你们日本可没有享受到。如果要坦诚合作，这样的优惠应该是相互的。”这个优先是相对于英美等国的产品而言。总体来说，不管是购入还是卖出，合作社会优先选择本土企业而非日本企业。而日本想要的恰恰是让日本企业优先于中国的本土企业。就连小笠原自己都感觉不合理。可上头给他的任务就是这样，他也只得硬着头皮来谈。
杨解放又转口说道：“中村义男一直跟我强调，你们日本有技术优势，我们中国有资源优势，这样可以形成互补。我也认可这个说法。还是跟以前一样吧！只要你们把先进的技术引到我的辖区来。在我的辖区内开设工厂，生产的产品同我国本土工厂生产的产品有同等优先权。你们如果真有技术优势，就该更有竞争优势才对。如果你们的企业要依靠单方面的政策优惠才能生存，那只能说明你们根本没有技术优势。他们应该反思自己，而不是让你来跟我讨要优惠。”
小笠原知道，再谈下去也毫无意义，杨解放跟其他军阀最大的不同就是他什么东西都想着自己造。自己能造就绝不外购。除非你卖他不能造的东西，否则是一点竞争优势都没有。于是，他转口说道：“听说你又跟英国人买了几艘军舰？”杨解放应道：“是的。”小笠原接着说道：“恐怕你上当了。你购买的那些战舰，其实是英国淘汰的战舰。他们以次充好，坑了你。”杨解放回道：“我知道。我还跟你们日本购买的两艘巡洋舰，也是你们淘汰下来的。我也没说啥呀！”
一句话怼的小笠原一阵脸红，陪着笑脸说道：“我国政府现在改变了对你的态度。我们不但可以帮你建造新的战舰，还可以帮助你培养海军军官。”杨解放立刻追问道：“哦？那感情好，这就是你说的要加强军事方面的合作？”小笠原应道：“是的。为了抵御西方殖民者的入侵，加强我们之间的军事合作是很有必要的。你想要建设一支海军舰队，那些英国人是靠不住的，不如由我们来协助你！”杨解放追问道：“你们打算怎样协助？”
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