办完了大典、打发走了颇黎，郑安雅想起了虢仲靓临走前让她“任命一位仁爱厚德之人为相”的嘱托。经过多方打听，半数以上的举荐者都不约而同地推荐了同一个人：长乐国太子柏崇峦。长乐王柏康之有二子，长子名崇峦、次子名景行。二子名声在外，皆是品德高洁、爱护百姓之人，柏崇峦喜经书，深谙治国之道；柏景行喜音乐，生性淡薄不争不抢，故而世人更推崇柏崇峦。
为君多年，郑安雅的脾气随着国力的上升慢慢见长，为人处世更是少了思量与圆滑。既然确立了要以柏崇峦为相，她二话不说直接派使臣到长乐国要人。这可把柏康之吓得不轻，他心里打着鼓，佯装镇定地对使者说：“太子出国为相，此事非同小可。请贵使先到驿馆歇息，容寡人商议商议。”
高昌国的使者是卫信忠的玄孙、卫廷钰的曾孙卫御寇，年方三十，意气风发。他自打记事起就赶上了高昌国急速上升的时期，家族又有祖荫庇佑，因而颇有几分傲慢。他满脸堆笑，语气却一点不软地对柏康之道：“劳烦长乐王早做决断，我们陛下是个急性子，等不得。”一句话气得柏康之两手颤抖，脸上的愁容藏也藏不住。
此时，一名衣着华贵、气度不凡、看上去与卫御寇年纪相仿的男人前来与他见礼，并道：“西帝陛下盛情邀请，外臣岂有不去之理？贵使放心，在下稍作收拾，告别父母兄弟，便与您一同上路。”
卫御寇笑道：“想必这位便是太子了？”不等长乐王父子回答，他又行了一礼，道：“如此甚好，外臣在驿馆静候佳音。”说罢昂着头离开了大殿。
三日后，柏崇峦果然按期与他同往。卫御寇见自己第一次出使就如此顺利地达成了目的，不由得喜上眉梢。相比之下，长乐王夫妇则满脸不舍，尤其是王后陈栖凰，眼圈和鼻尖都是红的。卫御寇怕他们反悔，一把拉住正在向父母道别的柏崇峦，说：“太子，天色不早了，赶紧赶路吧，我们要在天黑之前到达驿馆。颍州离这儿可不近，满打满算也要十天呢。再说，又不是见不到了，长乐王与王后要是想儿子了，可以来我们高昌国看他。若是实在舍不得，就随我们去颍州见西帝陛下吧。陛下一定很想见见二位。”
“你……”陈栖凰刚要发火，被长乐王一个眼色给止住了。他勉强挤出一丝笑容，对卫御寇说：“贵使说笑了，寡人年事已高，经不起路途颠簸，劳烦贵使替寡人向西帝陛下赔罪 。”
“长乐王客气了，我们走吧。”卫御寇生怕柏崇峦跑了，紧紧地攥着他的手直到上了车才松开。
眼看着卫御寇的车驾走远，陈栖凰忍不住哭出了声：“我的儿啊，王上……”
“高昌国欺人太甚！”柏康之咬牙切齿地说：“可惜我长乐国地狭人少，不敢得罪他们，只好苦了我们的儿子。”
十日后，卫御寇领着柏崇峦到达颍州。郑安雅大喜，忙不迭地接见了他们。只见来者三十岁左右，生得眉清目朗，身形修长，谈吐文雅，进退有度。她很是高兴，先重赏了卫御寇，随后便问柏崇峦：“柏卿可知朕为何请你来吗？”自从称帝后，东西二帝都依照古例自称为“朕”，至于北帝自称什么，郑安雅并不在乎。
柏崇峦淡淡地道：“听闻陛下欲命外臣为相，恕外臣直言：在下才疏学浅，恐难当此重任，还请陛下另请高明。”
郑安雅笑道：“柏卿何必过谦，你是惊世大才，朕仰慕已久。世人都说我高昌国的法律过于严苛，百姓困苦，这些朕都知道。从前高昌国国力弱小，群敌环伺，朕不得不鼓励耕战、打击商贾，制定严格的法律规范百姓的一举一动，以举全国之力抵御外敌。如今不一样了，西域归于一统，东域也都奉渤海国为盟主，天下太平。朕有意修改旧法，与民休养生息。柏卿素来以爱民闻名于世，如能让我高昌国百姓过上舒心的日子，不也是功德一件？”
柏崇峦施礼道：“陛下有此心，外臣深感欣慰。”
郑安雅道：“你刚来，一切还不熟悉，先去廷尉府吧。廷尉牟清风会配合你的。”
接下来的一个月，柏崇峦大部分时间都待在廷尉府。据牟清风说，除了法律条文之外，他看得最多的就是《法律答问》，不明白的地方就找人请教，看起来一切正常。郑安雅不时问他如何对高昌国现行法律的看法，他回答高昌国的法律过于严苛，长此以往会使百姓逃亡他国，还举了“苛政猛于虎”的例子。再问他要如何变法，他洋洋洒洒地讲了许多关于“圣”和“仁”的论述，对于如何做到“仁”，他又讲了一堆关于“仁者爱人”、“克己复礼为仁”之类的。但是当郑安雅要他详细讲述应该如何修改法律条文以实现“仁”的时候，他先是支支吾吾，而后东拉西扯。郑安雅越看他越不对劲 ，于是找了牟清风问话。
“柏崇峦最近什么异常举动吗？”郑安雅问。
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