因此宋帝赵构又补充提醒王庶说：“古代先王的治理之道，不可兼行，但是可以参考三王的作法。今天的诸位将领，不能恢复疆宇，以后有机会的话朕一定亲自带兵，不杀一人，或许天下就可以安定了。”
因此宋帝赵构确定了他的政治路线：不主动进攻江北；金人攻击时主动称臣送币求和；坚决防守江南；坚决打击内乱；确保内部稳定；一心做好太平皇帝。
可是年轻气盛的湖北、京西宣抚使岳飞政治方向不明，政治把握不准，只知道一腔热血恢复中原，所以岳飞不断请求增兵，宋帝赵构说：“上流中原地分确实辽阔广大，但是我们宁肯减少土地，也不可添兵。今日诸将之兵过于强大，已经难于分离了。末大必折，尾大不掉，这是古人所戒的事情。今日之事势虽然还不至于到达此种地步，然而与其添兵给你们这些大将军，还不如另外再设置数项军马，或许缓急之际容易分合。”因此坚决不给他增兵。
许多其他边疆武将也像岳飞一样，对宋帝赵构的心事也把握不准，韩世忠、吴玠等军队不断派遣间谍招诱江北中原居民。金左副元帅鲁王完颜昌在祁州得到了宋军招诱北人的蜡丸、旗榜，就拿出来对出使金国的徽猷阁直学士王伦说：“你们一方面派遣议和之使相继往来，而暗地里却派遣奸谍这么干，究竟是为什么呢？”
王伦回答他说：“所谓议和靖民，乃是皇上大臣的主意。而这些边臣武将长久以来没有功劳，或许他们就乘时骚扰，希望建立一下尺寸作为自己的功劳，但是皇上却肯定不知道这些。如果金廷上国真有诚意，的确答应和平之议，那么我们宋廷皇上一句话告戒他们，谁还敢那样做呢！”金人诸帅相视一下，就告诫宋人不要那样做了。
为了削弱边防武将的权力，打击武将攻打金人的积极性，朝廷枢密院就采取提拔任命一些偏将、裨将的办法，分化瓦解边关大将军的军权。大将军张俊发觉了朝廷的意图，就对行府钱粮官、右通直郎、新监行在榷货务刘时说：“请你替我给王庶捎话说：‘易置偏裨，似未宜遽；先处己可也，不知身在朝廷之上能几日’。”意思是说，‘随便设置偏将、裨将，这何必那么着急呢！你王庶先管好你自己吧，你都不知道你在朝廷还能呆几天’。王庶听后反唇相讥，讽刺他说：“我也请你替我对张俊说：不论我能呆几天，但呆一日就行一日事罢了。”张俊听后很不高兴。
在议和的同时，宋帝赵构也作出了关键的姿态，就是从建康又撤回临安。朝廷六宫从建康府准备返回去临安之前，宋帝赵构把淮西宣抚使张俊召至宫中，说是要与张俊讨论边防之事。张俊看到宋高宗如此看重自己，就斩钉截铁地说：“臣当与岳飞、杨沂中大合军势，期于破敌以报国家。”
没有想到宋帝赵构对边防之事一字不提，仅仅对他说：“卿能如此，甚符朕意。然而这是卿的认识，朕更有一二事告诫卿：朕过几天就要东去，你们小心不要与民争利，不要大兴土木之工。”张俊听到这些后一头雾水，不知所措，只能紧张地屏住呼吸，认真承命。为了化解尴尬，张俊看见宫内地无砖面，就再三叹息、赞美皇帝艰苦朴素。宋帝赵构就说：“艰难之际，一切从俭，这样或许能稍微纾缓一下民力。朕为人主，虽然以金玉为饰，即使没有的话也无不可；如果一定要穿金戴银，非但一时士大夫议论不以为然，后世之人也会怎么看待朕呢！”
时间来到了三月份，虽然宋帝赵构一心想求和，可是朝廷之中反对的意见还是很多。这时，宋帝赵构想起了极力主张投降求和的秦桧。
有一天，赵鼎留身奏事，宋帝赵构略微带些讥讽的口吻对赵鼎说：“你以前告诉朕说，中原一定可以收复，朝堂之中必定没有异议之人吧。”赵鼎吓得面如土色，摸不透皇上是什么意思，不知道怎么回答比较好。
这时，宋帝赵构又提醒他说：“秦桧身在枢密院已经很长时间了，他难道没有怨气吗？”赵鼎这时才明白，皇帝想重用秦桧了。
于是赵鼎回答说：“他秦桧是个大臣，必定不会那样。然而用他只在陛下罢了，况且现在还有空阙职位。”
宋帝赵构害怕大臣反对重新启用秦桧，就在当天退朝之后，让人把枢密院的大门锁上，连夜起草任命诏书，再次任命秦桧守尚书右仆射、同中书门下平章事，兼枢密使。
第二天宣布任命诏书之后，苟且偷安的大臣们都前去祝贺秦桧，吏部侍郎晏敦却非常担忧，他忧虑地说：“奸佞之人当宰相了。”他知道秦桧利欲熏心，非常担心朝廷的未来。
金人看到宋廷重用秦桧，知道能不费一兵一卒就获得巨大利益，赶紧也派出使者乌陵阿思谋带人来宋谈判。朝廷准备任命权吏部侍郎魏矼（kòng）充当馆伴使去和谈，魏矼推辞说：“以前的历任御史，都弹劾议论说我们这些使者与金人和议是不对的，因此我今天一个人不好办这件事。”
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